De raad keurt het huishoudelijk reglement Burenbemiddeling 2026-2031 V1.0 goed.
De federale dienst van de gouverneur organiseert (sinds 1 oktober 2022) niet meer op een rechtstreekse manier burenbemiddeling. Concreet houdt dit in dat het provinciale netwerk burenbemiddeling niet meer bestaat en dat zij de beschikbare middelen inzetten ter ondersteuning van een lokale verankering van het concept burenbemiddeling.
Afgelopen jaren werd dit voor de gemeente Kapelle-op-den-Bos opgenomen door de politiezone KLM. Het is aangewezen om voortaan deze dienstverlening door het lokaal bestuur te laten organiseren.
Wet van 3 juli 2005 betreffende de rechten van vrijwilligers;
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Lokale burenbemiddeling heeft als doel de communicatie tussen conflicterende buren op gang te trekken, te bevorderen en te herstellen en om van daaruit naar een oplossing toe te werken.
Lokale burenbemiddeling toont een meerwaarde op verschillende gebieden:
Onderlinge communicatie: individualisering, fragmentering en etnische verscheidenheid van de samenleving vormen een belangrijke rol in het gebrek aan communicatie tussen buren. Het verschil in taal, cultuur, levensgewoonten, stereotypes… belemmeren vaak een gesprek.
Preventief: sociale en communicatieve vaardigheden van de betrokken buren verhogen, voorkomt toekomstige (andere) conflicten
Ontlasten van politie en justitie: kleine criminaliteit en overlast worden voorkomen. Voorbeelden van onderwerpen van burenconflicten :
geluidsoverlast
afval
gebrekkig tuinonderhoud
huisdieren
...
Artikel 1: Wat houdt burenbemiddeling in?
Buren- en buurtbemiddeling is een alternatieve en niet-justitiële wijze van conflictoplossing waarbij getrainde buurtbewoners als vrijwilliger bemiddelen bij conflicten tussen buurtbewoners. Buren- en buurtbemiddelaars proberen mensen te helpen bij het oplossen van hun problemen en conflicten met hun buren en/of het verbeteren van hun relaties met die buren.
Een traject burenbemiddeling houdt in dat er een gesprek is met de aanvrager (buur 1) een gesprek met de buur van de aanvrager (buur2) en een gezamenlijk gesprek. Deze worden steeds door twee bemiddelaars gevoerd.
Artikel 2: Wat is het doel van burenbemiddeling?
Lokale burenbemiddeling heeft als doel de communicatie tussen conflicterende buren op gang te trekken, te bevorderen en te herstellen en om van daaruit naar een oplossing toe te werken.
Lokale burenbemiddeling toont een meerwaarde op verschillende gebieden:
• Laagdrempelig en toegankelijk: snel inspelen op de aangemelde problemen om een verdere escalatie van het conflict te vermijden
• Oplossingsgericht : samen een oplossing zoeken voor het aangemelde conflict
• Sociale cohesie: nastreven van een verhoging van het onderling begrip tussen buren met als doel een verhoging van het leefbaarheidsgevoel
• Onderlinge communicatie: individualisering, fragmentering, heterogeniteit en etnische verscheidenheid van de samenleving vormen een belangrijke rol in het gebrek aan communicatie tussen buren. Het verschil in taal, cultuur, levensgewoonten, stereotypes, … belemmeren vaak in hoge mate elk gesprek.
• Preventief: sociale vaardigheden van de betrokken buren verhogen en het aanleren van methodes om conflicten te beheersen, voorkomt toekomstige (andere) conflicten
• Ontlasten van politie en justitie: kleine criminaliteit en vormen van overlast waarvoor de politie moet optreden worden voorkomen.
Voorbeelden van onderwerpen van burenconflicten :
• geluidsoverlast
• afval
• gebrekkige tuinonderhoud (overhangende takken, snoeien van bomen of hagen,...)
• perceelsgrenzen
• huisdieren
• scheldpartijen
• intimidatie
• pest- of roddelgedrag
• ...
Het lokaal bestuur Kapelle-op-den-Bos verbindt er zich niet toe om zelf een oplossing aan te bieden, maar begeleidt inwoners om tot een oplossing te komen.
Het lokaal bestuur Kapelle-op-den-Bos verbindt zich ook niet om de uitvoering van deze oplossing te controleren.
Artikel 3: Wie kan gebruik maken van burenbemiddeling?
Alle inwoners van de gemeente Kapelle-op-den-Bos kunnen een aanvraag tot burenbemiddeling indienen. Burenbemiddeling is rechtstreeks toegankelijke hulp, maar ook wijkagenten kunnen mensen doorverwijzen.
Buren zijn natuurlijke personen die dicht bij elkaar wonen. Het kunnen ook mensen zijn die niet meteen naast elkaar wonen.
Artikel 4: De burenbemiddelaars
De rol van burenbemiddelaar wordt ingevuld door vrijwilligers. Het lokaal bestuur Kapelle-op-den-Bos coördineert deze vrijwilligerswerking.
Voorwaarden om als vrijwilliger-burenbemiddelaar te fungeren :
voorafgaand een gunstig mondeling gesprek te voeren met één van de coördinator burenbemiddeling van Kapelle-op-den-Bos zodat de motivatie kan afgetoetst worden.
bereid zijn om de opleiding tot burenbemiddelaar te volgen.
ondertekenen van een geheimhoudingsverklaring die hen wijst op hun verantwoordelijkheid en discretie bij lokale burenbemiddeling.
Deze vrijwilligers nemen een neutrale houding binnen de bemiddeling. Wanneer er een connectie is met één van de buren, zal de bemiddeling met andere bemiddelaars moeten doorgaan.
Deze vrijwilligers moeten zich ook houden aan de ethische code opgesteld door de provincie voor alle burenbemiddelaar. De burenbemiddelaars worden mee opgenomen in het vrijwilligersbeleid van de gemeente.
De bemiddelaars worden door het vast bureau aangesteld voor onbepaalde duur.
Deze vrijwilligers staan onder coördinatie en in communicatie met de coördinator burenbemiddeling aangesteld door de raad van maatschappelijk welzijn.
Artikel 5: Coördinator Burenbemiddeling
Alle aanvragen rond burenbemiddeling komen terecht bij de coördinator Burenbemiddeling. De coördinator neemt een eerste contact op met de aanvrager om de werking van burenbemiddeling uit te leggen.
wanneer een traject wordt opgestart zoekt de coördinator 2 burenbemiddelaars. Zij nemen verder het traject op met de buren en koppelen aan de hand van verslaggeving terug naar de coördinator. Bij problemen of vragen kunnen ze ten alle tijden terecht bij de coördinator.
De coördinator informeert de provinciale diensten jaarlijks met het aantal dossiers die werden opgemaakt.
De coördinator Burenbemiddeling wordt door het vast bureau aangesteld.
Artikel 6: Voorwaarden en uitsluitingen
6.1 Voorwaarden:
Er is een conflict is tussen minstens 2 buren.
Eén van de buren is inwoner van de gemeente Kapelle-op-den-Bos.
De aanvraag gebeurt door éen van de buren of een derde partij als betrokkene (bv. wijkagent, dienst Welzijnsloket, …).
De aanvraag gebeurt volgens de aanvraagprocedure.
De lokale burenbemiddeling wordt in het Nederlands gevoerd. Indien één van de betrokken buren onvoldoende de Nederlandse taal machtig is, dient door de desbetreffende buur een tolk te worden voorzien. Indien deze buur niet over een sociaal netwerk beschikt om deze tolk te voorzien, kan het Sociaal huis tegen betaling een tolk inschakelen.
6.2 Uitsluitingen:
Artikel 7: Kostprijs en vergoedingen
Burenbemiddeling is een dienstverlening dat gratis wordt aangeboden.
Vrijwilligers krijgen van het lokaal bestuur een forfaitaire vergoeding van 40 euro per bemiddeling (per vrijwilliger). Deze wordt na de afronding van een bemiddeling overgeschreven op het rekeningnummer van de vrijwilliger.
Artikel 8: Procedure
Na goedkeuring van de aanvraag wordt contact opgenomen met de aanvrager.
Per aanvraag worden twee burenbemiddelaars voorzien. Zij nemen contact op met alle betrokken buren om hen te informeren en hen te bevragen naar hun bereidheid om deel
te nemen aan lokale burenbemiddeling.
Indien alle betrokken buren bereid zijn tot een gesprek wordt dit georganiseerd door de burenbemiddelaars.
Tijdens het gesprek zoeken de betrokken buren, onder begeleiding van de burenbemiddelaars naar een oplossing waar alle betrokken buren mee akkoord kunnen gaan.
Indien één van de betrokken buren niet (langer) vrijwillig wil deelnemen of tot een oplossing te komen, worden zij doorverwezen worden naar de politiezone K-L-M of het vredegerecht.
De bemiddelaars maken een verslag op van de bemiddeling en maken dit over aan de coördinator.
Artikel 9: Bekendmaking
Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 tot en met 288 van het decreet van het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 wordt de toezichthoudende overheid op de hoogte gebracht van de bekendmaking van dit besluit