De voorzitter opent de zitting op 22/06/2026 om 19:58.
De notulen van de OCMW-raad d.d. 18 mei 2026 worden goedgekeurd.
Gelet op de notulen van de OCMW-raad d.d. 18 mei 2026.
Gelet op de artikelen 32, 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur.
Art. 1 De notulen van de OCMW-raad d.d. 18 mei 2026 worden goedgekeurd.
De raad stelt het afsprakenkader van de financiële processen vast.
De raad heeft kader dat gebruikt wordt voor de aanpak van organisatiebeheersing goedgekeurd.
Het basissysteem voor organisatiebeheersing wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam.
Het financieel management vormt een onderdeel van het organisatiebeheersingskader. Voor de elementen die raken aan de rol van de bevoegdheden van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn, is een vaststelling van deze raden noodzakelijk.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het decreet lokaal bestuur bepaalt welke bevoegdheden toebehoren aan de raad, het uitvoerend orgaan, de algemeen en financieel directeur. Echter, een aantal bevoegdheden worden niet meer expliciet geregeld in het decreet lokaal bestuur in tegenstelling tot het vroegere gemeentedecreet. Deze dienen te worden opgenomen in het intern organisatiebeheersingssysteem.
Bijgevoegd document geeft een overzicht van de financiële processen en bijhorende bevoegdheden, al dan niet expliciet vastgelegd in het decreet lokaal bestuur. Het afsprakenkader zal de basis zijn voor de verdere uitwerking in procedures via interne reglementen of nota's aan het personeel.
Art. 1 De raad stelt het afsprakenkader van de financiële processen vast.
De raad stelt de jaarrekening 2025 voor het OCMW vast.
De OCMW-raad stelt de jaarrekening 2025 van het OCMW vast.
De jaarrekening 2025 werd afgesloten en nagekeken door een consultant.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus.
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 over de beleids- en beheerscyclus.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.
De gemeenten en de OCMW’s hebben een geïntegreerde jaarrekening, maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van de jaarrekening vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van de jaarrekening dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de totale jaarrekening definitief is vastgesteld.
De jaarrekening voor het deel OCMW bevat volgende documenten:
• Beleidsevaluatie
• Financiële nota
Doelstellingenrekening (J1);
De staat van het financieel evenwicht (J2);
Realisatie van de kredieten (J3);
Balans (J4);
De staat van opbrengsten en kosten (J5).
• Toelichting
Het overzicht ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (T1);
Het overzicht ontvangsten en uitgaven naar economische aard (T2);
Investeringsprojecten - per prioritair actieplan (T3);
Het overzicht van de financiële schulden (T4).
De beleidsevaluatie bevat de evaluatie van de prioritaire actieplannen. De financiële vertaling ervan is terug te vinden in de financiële nota. In de toelichting wordt dieper ingegaan op de financiële aspecten van de jaarrekening.
Art. 1 De jaarrekening 2025 deel OCMW bestaande uit de beleidsevaluatie, de financiële nota en de toelichting wordt vastgesteld.
Art. 2 Het budgettair resultaat van het boekjaar 2025 bedraagt: -1.138.903 euro.
Het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar bedraagt: 6.115 euro en het gecumuleerd budgettair resultaat 2025 bedraagt: -1.132.788 euro.
Het beschikbaar budgettair resultaat 2025 bedraagt: -1.134.205 euro
Er zijn voor 1.417 euro onbeschikbare gelden geboekt.
De autofinancieringsmarge boekjaar 2025 bedraagt: -954.448 euro.
Art. 3 De realisatie van de kredieten van het OCMW voor het boekjaar 2025 wordt vastgesteld.
| Soort krediet | Totaal bedrag voor JR 2025 |
| Totaal exploitatie-uitgaven | 2.013.911 |
| Totaal exploitatie-ontvangsten | 1.064.101 |
| Totaal investeringsuitgaven | 185.839 |
| Totaal investeringsontvangsten | 1.384 |
| Totaal financieringsuitgaven | 4.639 |
| Totaal financieringsontvangsten | 0 |
De raad keurt de vaststelling van de rechtspositieregeling van het lokaal bestuur Kapelle-op-den-Bos goed.
Aan de OCMW-raad wordt de gewijzigde en geactualiseerde rechtspositieregeling in zijn geheel opnieuw ter goedkeuring voorgelegd.
Wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten;
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 houdende de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen;
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
De OCMW-raad is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur;
De rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel, vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 30 maart 2009 en latere wijzigingen. De rechtspositieregeling werd een laatste maal gewijzigd op 15 december 2025.
De gemeenteraadsbeslissing van 21 oktober 2019 houdende de vaststelling van het geïntegreerd organogram en de gewijzigde formatie Gemeente en OCMW.
De aanpassingen van de rechtspositieregeling resulteerden in:
De rechtspositieregeling van het lokaal bestuur Kapelle-op-den-Bos en de aparte rechtspositieregelingen voor jobstudenten en monitoren werden opgemaakt conform de bepalingen van het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023.
Deze wijzigingen werden toegelicht tijdens de gemeenteraadscommissie van 1 juni 2026.
Het dossier werd voorgelegd aan het Bijzonder Onderhandelings- en Overlegcomité op 30 april 2026.
Aan de OCMW-raad wordt gevraagd het voorstel van wijziging van de rechtspositieregeling goed te keuren.
De raad neemt kennis van de rapportering betreffende de organisatiebeheersing.
Het decreet lokaal bestuur vraagt dat lokale besturen uiterlijk op 30 juni aan het politieke niveau rapporteren over de organisatiebeheersing.
Een dergelijk rapport bevat de stand van zaken betreffende de uitvoering van aanbevelingen die voortkwamen uit diverse doorlichtingen.
Naast Audit Vlaanderen formuleren ook andere organisaties, al of niet op vraag van het bestuur, aanbevelingen om aspecten van de werking te verbeteren.
Artikel 219 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het decreet lokaal bestuur omschrijft organisatiebeheersing als het geheel van maatregelen en procedures dat een bestuur nodig heeft om redelijke zekerheid te krijgen over het bereiken van doelstellingen en het effectief en efficiënt beheer van risico’s. Organisatiebeheersing maakt integraal deel uit van de organisatiecultuur en situeert zich zowel op algemeen niveau als op dienstniveau. Het is dus niet alleen de verantwoordelijkheid van het management, maar van alle medewerkers om er de nodige aandacht en zorg aan te besteden.
Om dit alles in goede banen te leiden is een kader voor organisatiebeheersing onontbeerlijk. Dit kader werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 31 januari 2022. Het volledige stappenplan van het kader voor organisatiebeheersing werd gedoopt tot het Groeitraject.
Allereerst richtte het Groeitraject zich op de opmaak en de goedkeuring van het kader zelf. Daarna volgde de zelfevaluatie als nulmeting voor de start van het traject. Om de motivatie van onze medewerkers achter bepaalde antwoorden te begrijpen en risico’s te kunnen beheren, richten we werkgroepen op om dieper in te gaan op de antwoorden. Op basis van de beoordelingen en de voorgestelde verbeterpunten van de werkgroepen, stelt het MAT het globale actieplan op. Een periodieke organisatiebrede zelfevaluatie zal ervoor zorgen dat op lange termijn alle thema’s aan bod komen en onder de loep worden genomen. De resultaten worden telkens verwerkt in het actieplan, dat gelinkt zal zijn aan het meerjarenplan.
De algemeen directeur, bijgestaan door de afdeling interne zaken, is verantwoordelijk voor de organisatiebeheersing van het lokaal bestuur, overeenkomstig artikel 217 tot en met 220 van het Decreet Lokaal Bestuur. De algemeen directeur rapporteert dus jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, het vast bureau, de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn over de organisatiebeheersing, uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.
Art. 1 De raad neemt kennis van de rapportering betreffende de organisatiebeheersing, die als bijlage bij dit punt gaat.
De raad bekrachtigt de beslissing van het vast bureau d.d. 1 juni 2026 houdende de goedkeuring van de agenda van de Buitengewone Algemene Vergaderingen (2) van Providentia op donderdag 18 juni 2026.
De beslissing van het vast bureau d.d. 1 juni 2026 houdende goedkeuring van de agenda van de Buitengewone Algemene Vergaderingen (2) op donderdag 18 juni 2026 te Asse.
Het schrijven van Providentia van 15 mei 2026 waarmee zij het bestuur uitnodigen voor het bijwonen van de Buitengewone Algemene Vergaderingen (2) op donderdag 18 juni 2026 te Asse.
De agenda voor de Buitengewone Algemene Vergadering omvat volgende agendapunten :
- BAV 1 : partiële splitsing van Providentia naar Het Vlaamse Woonanker
- BAV 2 : partiële splitsing van Providentia naar Woontrots
Onze beslissing d.d. 31 maart 2025 houdende aanduiding van mevrouw Marie-Paule Van Aken, raadslid, als gemeentelijk afgevaardigde en de heer Edward De Wit, schepen, als plaatsvervanger voor de Algemene Vergadering van Woonmaatschappij Providentia bv tijdens de huidige legislatuur.
Gelet op het feit dat de eerstvolgende OCMW-raad plaats heeft op maandag 22 juni 2026.
Art. 1 De OCMW-raad bekrachtigt de beslissing van het vast bureau d.d. 1 juni 2026 houdende goedkeuring van de agenda van de Buitengewone Algemene Vergaderingen van Providentia op donderdag 18 juni 2026.
Art. 2 Een afschrift van deze beslissing zal overgemaakt worden aan Providentia via bav@providentia.be
De voorzitter sluit de zitting op 22/06/2026 om 20:14.
Namens raad voor maatschappelijk welzijn,
Siebe Ruykens
algemeen directeur
Dirk Robberechts
voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn