Besluit  Gemeenteraad

Aanleiding

Retributie voor prestaties van de gemeentelijke bibliotheek.

De gemeenteraadsbeslissing d.d. 25 mei 2020 houdende de overeenkomst tussen Cultuurconnect vzw en lokaal bestuur Kapelle-op-den-Bos betreffende de Basisinfrastructuur Digitale Bibliotheek voor openbare bibliotheken.

De gemeenteraadsbeslissing d.d. 24 november 2025 houdende het addendum/verlenging van de overeenkomst tussen Cultuurconnect vzw en lokaal bestuur Kapelle-op-den-Bos betreffende de Basisinfrastructuur Digitale Bibliotheek voor openbare bibliotheken.

Overstap van het Provinciaal BibliotheekSysteem naar het Eengemaakt BibliotheekSysteem d.d. 19 februari 2021 met een gemeenschappelijk retributie- en ook gebruikersreglement voor de bibliotheken van de Noordrand. Dit met het oog op uniformiteit en duidelijkheid voor de gebruikers. Sindsdien zijn we een "samenwerkingsgroep 2".

Overstap naar een regiobibliotheek Noordrand, naar een "samenwerkingsgroep 3A" d.d. 20 februari 2024 met verbeteringen op het vlak van financiële samenwerking, heldere communicatie e.a.

Dat enkele passages van het gebruikersreglement gelijktijdig aan herziening worden.

Dat het huidige retributiereglement ten einde loopt op 31 december 2025.

Regelgeving

Artikel 173 van de Grondwet.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald de artikelen 40, §3, 41, 279, 286 t.e.m. 288 en 326 e.v.

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Feiten, context en argumentatie

Een retributie heeft volgende kenmerken:

• Het is een tegenprestatie voor een dienst die louter in het rechtstreekse en onmiddellijke belang van de begunstigde is verleend;
• Het bedrag dat wordt gevorderd moet overeenstemmen met de kostprijs van de geleverde dienst, of minstens in bepaalde verhouding van evenredigheid tot die kostprijs staan;
• In principe moet de retributie zich aandienen als tegenprestatie voor een dienst waarvan de begunstigde uit eigen beweging gebruik heeft gemaakt.

In laatste instantie komt het aan de rechter toe om te oordelen of de geviseerde materie het voorwerp kan uitmaken van een retributie, dan wel van een belasting.

Naast de kostprijs kunnen eventueel ook beleidsondersteunende factoren in aanmerking worden genomen bij de bepaling van het tarief.

Er dient minimaal bepaald te worden wie de retributie verschuldigd is (voor zover dat niet als vanzelfsprekend volgt uit de aard van de retributie) en welke vrijstellingen en verminderingen eventueel worden toegekend.

De gemeentelijke bibliotheek staat ter beschikking van de Kapelse bevolking, waarvoor zij nieuwe materialen aanschaft en de bestaande collecties onderhoudt. Hiervoor worden verschillende tarieven gehanteerd.

Het is billijk om aan de meerderjarige gebruikers van de bibliotheek jaarlijks een inschrijvingsrecht te vragen.

Bij verlies, beschadiging of het niet terugbrengen van bibliotheekmaterialen is het aangewezen om de reële waarde aan te rekenen.