Terug
Gepubliceerd op 18/12/2025

Besluit  Gemeenteraad

ma 15/12/2025 - 20:30

Retributiereglement voor producten en diensten voor inzameling afval en gebruik recyclagepark 2026-2031 v1.0 - beslissing

Aanwezig: Dirk Robberechts, voorzitter van de gemeenteraad
Mathias Diricx, burgemeester
Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, schepenen
Renaat Huysmans, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Luna Scheyvaerts, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Stefaan De Doncker, Raadsleden
Siebe Ruykens, algemeen directeur
Verontschuldigd: Kris Teugels, raadslid

De raad keurt het retributiereglement voor producten en diensten voor inzameling afval en gebruik recyclagepark 2026-2031 goed.

Aanleiding

Retributie voor producten en diensten voor inzameling afval en gebruik recyclagepark.

Regelgeving

Artikel 173 van de Grondwet;

 

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald de artikelen 40, §3, 41, 279, 286 t.e.m. 288 en 326 e.v., en latere wijzigingen;

 

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;

 

Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (materialendecreet) en latere wijzigingen;

 

Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialen kringlopen en afvalstoffen (Vlarema) en latere wijzigingen;

 

Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval, goedgekeurd op 16 september 2016 door de Vlaamse Regering;

 

Gemeenteraadbeslissing van 27 januari 2020 houdende invoering van een uniforme restafvalzak en GFT-zak;

 

Gemeenteraadsbeslissing van 27 februari 2017 houdende intergemeentelijke samenwerking voor afvalbeheer middels een opdrachthoudende vereniging;

Feiten, context en argumentatie

Een retributie heeft volgende kenmerken:

  • Het is een tegenprestatie voor een dienst die louter in het rechtstreekse en onmiddellijke belang van de begunstigde is verleend;
  • Het bedrag dat wordt gevorderd moet overeenstemmen met de kostprijs van de geleverde dienst, of minstens in bepaalde verhouding van evenredigheid tot die kostprijs staan;
  • In principe moet de retributie zich aandienen als tegenprestatie voor een dienst waarvan de begunstigde uit eigen beweging gebruik heeft gemaakt.
 

In laatste instantie komt het aan de rechter toe om te oordelen of de geviseerde materie het voorwerp kan uitmaken van een retributie, dan wel van een belasting.

 

Naast de kostprijs kunnen eventueel ook beleidsondersteunende factoren in aanmerking worden genomen bij de bepaling van het tarief.

 

Er dient minimaal bepaald te worden wie de retributie verschuldigd is (voor zover dat niet als vanzelfsprekend volgt uit de aard van de retributie) en welke vrijstellingen en verminderingen eventueel worden toegekend.

 

De ophaling en verwerking van het (groot) huisvuil brengt hoge kosten met zich mee voor de gemeente.

 

Het bestuur wil de kosten voor het ophalen en het verwerken van afval verhalen op de burger overeenkomstig het principe van ‘de vervuiler betaalt’.

 

In die zin is het passend om een retributie te innen per verplicht te gebruiken huisvuilzak dat wordt opgehaald.


Door het heffen van een ‘gepaste” retributie (rekening houdend met het nagestreefd oogmerk tot reductie van “restafval”) worden de inwoners ertoe aangezet om daadwerkelijk meer accuraat te sorteren en op die manier zal het volume restafval gereduceerd worden.


De prijzen van de afvalzakken zijn intergemeentelijke prijzen en worden bepaald door Intradura. De intergemeentelijke afvalzakken moeten verkocht worden aan dezelfde prijs als de aankoopprijs.

 

De afvalverpakkingen voor asbesthoudend afval zijn specifiek bedoeld voor asbestafval. De verpakking heeft als doel de verwerking van asbestafval veiliger te laten verlopen zodat er geen asbestrestdeeltjes kunnen vrijkomen bij het storten van het afval.


Er wordt een retributie gevraagd bij de aanschaf van de verpakking die in overeenstemming is met de kostprijs van de zakken.

 

In het recyclagepark is het passend om een retributie te innen per kilogram.


Het betalend gedeelte van het recyclagepark is voorzien van een identificatiecontrole en van geijkte weegbruggen die het mogelijk maken een betaling te vragen aan de bezoekers op basis van het aangevoerd gewicht van de afvalfracties.


Voor bepaalde bezoekers (nl. nog niet gedomicilieerde inwoners bij recente verhuis/verbouwers die een woning op ons grondgebied in bezit hebben en hier nog niet gedomicilieerd zijn/verenigingen en scholen/2e verblijvers) wordt gewerkt met toegangsbadges om toegang te verkrijgen tot het gemeentelijk recyclagepark.

Publieke stemming
Aanwezig: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Renaat Huysmans, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Luna Scheyvaerts, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Stefaan De Doncker, Siebe Ruykens
Voorstanders: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Ann Van Rompaey, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Luna Scheyvaerts, Els Scherps, Conny Booghmans
Tegenstanders: Renaat Huysmans, Hilde De Keersmaeker, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Stefaan De Doncker
Onthouders: Tom Van de Voorde
Resultaat: Met 12 stemmen voor, 7 stemmen tegen, 1 onthouding
Besluit

HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN


Artikel 1 Toepassingsgebied

Met ingang van 1 januari 2026 en voor een termijn eindigend op 31 december 2031, wordt een retributie gevestigd op de inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen op het recyclagepark en verkoop van producten gerelateerd aan de inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen.


Artikel 2 Modaliteiten

2.1 Recyclagepark
De bezoeker dient de retributie te betalen voor volgende afvalfracties:

  • vlak glas
  • grof vuil
  • asbesthoudend afval (>200 kg per gezin per jaar indien apart aangevoerd)
  • bouw- en sloopafval
  • plastics en folies
  • cellenbeton
  • treinbilzen
  • roofing
  • hout (geïmpregneerd, behandeld en onbehandeld hout)
  • groen- en snoeiafval (>125 kg per gezin per jaar indien apart aangevoerd)
  • boomstronken

2.2 Producten voor afvalinzameling
Huisvuilzakken

  • Restafval van 15 liter, 30 liter en 60 liter
  • GFT van 15 liter, 30 liter en 60 liter
  • PMD van 60 liter, 100 liter en 100 liter voor scholen

Asbesthoudend afval

  • PBM-kit (wegwerpoverall en -handschoenen, mondmasker en handleiding)
  • afvalverpakking kleine zak (80 x 120 cm)
  • afvalverpakking plaatzak (120 x 220 cm)

 

HOOFDSTUK 2 RETRIBUTIE


Artikel 3 Retributieplichtige

De retributie is verschuldigd door de persoon die de afvalstoffen aanlevert op het recyclagepark of door de persoon aan wie de producten worden afgeleverd.


Artikel 4 Bedrag 

De retributie wordt als volgt vastgesteld:

Omschrijving

Retributie

Afvalfracties

Aanleveren afval in recyclagepark (per kg)

0,20 EUR

Ophaling groot huisvuil aan huis (per kg)

0,33 EUR

Producten

Toegangsbadge recyclagepark (per badge)

10,00 EUR

Restafval 60L (per zak)

2,50 EUR

Restafval 30L (per zak)

1,25 EUR

Restafval 15L (per zak)

0,63 EUR

GFT 60L (per zak)

1,25 EUR

GFT 30L (per zak)

0,63 EUR

GFT 15L (per zak)

0,31 EUR

PMD 100L (per zak)

0,25 EUR

PMD 60L (per zak)

0,15 EUR

PMD 100L scholen (per zak)

0,10 EUR

Asbest klein (per zak)

0,50 EUR

Asbest groot (per zak)

1,25 EUR

Asbest PBM-kit (per kit)

13,50 EUR

Er wordt een overgangsregeling voorzien voor producten die niet meer aangeboden worden voor zolang de voorraad strekt.
Het betreft een compostvat, compostbak en aanbouwmodule compostbak. De retributie wordt respectievelijk vastgesteld op 10,00 EUR, 50,00 EUR en 40,00 EUR per stuk.

Artikel 5 Indexering

De retributieprijzen van de afvalfracties en van alle producten, behalve de PMD-afvalzakken worden jaarlijks automatisch geïndexeerd op basis van de consumptieprijsindex, met referentiejaar (“jaar 0”) gelijk aan 1 januari 2026.

De aangepaste prijzen worden vastgesteld met twee cijfers na de komma en afgerond naar het dichtstbijzijnde eurocent volgens de gangbare afrondingsregels.

De nieuwe tarieven treden automatisch in werking op 1 januari van het daaropvolgende jaar.

Artikel 6 Vrijstellingen / Verminderingen

5.1 Vrijstellingen

De retributie is niet verschuldigd voor:

a) het aanleveren volgende afvalfacties in recyclagepark

  • AEEA (afgedankte elektrische en elektronische apparaten)
  • KGA (klein gevaarlijk afval)
  • PMD (aangeboden in een gemeentelijke PMD-zak)
  • hol glas
  • papier en karton
  • batterijen
  • printerafval
  • kledij
  • zuiver piepschuim
  • motorolie, frituurolie
  • kurk
  • autobanden (personenwagens)
  • asbesthoudend afval (≤ 200 kg per gezin per jaar indien apart aangeleverd)
  • metalen (schroot)
  • herbruikbare materialen
  • plastic dopjes
  • lampen
  • plastic folies
  • textiel
  • gemengd groenafval/tuinafval, snoeihout en boomstronken (≤ 125 kg per gezin per jaar indien apart aangeleverd)

b) Producten die bestemd voor gebruik door het eigen lokaal bestuur

5.2 Verminderingen

Personen met chronische incontinentie, stoma of thuisdialyse kunnen jaarlijks op aanvraag een tegemoetkoming verkrijgen van 20 restafvalzakken van 60 liter (of 40 restafvalzakken van 30 liter)


Artikel 6 Inning

6.1 In het recyclagepark dient het bedrag van de retributie contant betaald te worden aan de betaalzuil van het recyclagepark, tegen afgifte van een ontvangstbewijs.
6.2 De retributie voor ophaling groot huisvuil aan huis dient contant betaald te worden de bij de ophaling, tegen afgifte van een ontvangstbewijs.
6.3 Voor de verkoop van producten elders dan op het recyclagepark wordt de retributie contant geïnd bij aflevering volgens de betalingsmogelijkheden die van toepassing zijn op het verkooppunt of door overschrijving op een rekeningnummer van het gemeentebestuur na ontvangst van een factuur.

Bij gebrek aan betaling wordt het volledig verschuldigde bedrag ingevorderd via dwangbevel overeenkomstig artikel 177, tweede lid van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, of in voorkomend geval langs gerechtelijke weg.

 

Artikel 7 Betwisting

Alle betwistingen omtrent de toepassing van dit reglement worden afgehandeld conform het huishoudelijk reglement voor betwistingen van retributies.

 

HOOFDSTUK 3 SLOTBEPALINGEN


Artikel 8 Bekendmaking

Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 tot en met 288 van het decreet van het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 wordt de toezichthoudende overheid op de hoogte gebracht van de bekendmaking van dit besluit.