De raad keurt het retributiereglement voor het in gebruik nemen van het openbaar domein en signalisatie voor de jaren 2026-2031 goed.
Retributie voor het in gebruik nemen van het openbaar domein en signalisatie.
Artikel 173 van de Grondwet;
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivatie van bestuurshandelingen; Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40, §3, 41, 279, 286 t.e.m. 288 en 326 e.v.;
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.
Een retributie heeft volgende kenmerken:
In laatste instantie komt het aan de rechter toe om te oordelen of de geviseerde materie het voorwerp kan uitmaken van een retributie, dan wel van een belasting.
Naast de kostprijs kunnen eventueel ook beleidsondersteunende factoren in aanmerking worden genomen bij de bepaling van het tarief.
Er dient minimaal bepaald te worden wie de retributie verschuldigd is (voor zover dat niet als vanzelfsprekend volgt uit de aard van de retributie) en welke vrijstellingen en verminderingen eventueel worden toegekend.
Het innemen van het openbaar domein vergt inspanningen van de gemeentelijke diensten en de politiediensten. Zo wordt onder andere nagekeken of deze inname hinderlijk is voor de mobiliteit. Wanneer dit zo is, worden er maatregelen genomen door bv. het plaatsten van nodige signalisatie. Er dient opgevolgd te worden of de inname van het openbaar domein gebeurt volgens de afspraken.
Inname van het openbaar domein zorgt voor overlast. Daarom is het aangewezen dat de gemeente een retributie heft op de inneming van het openbaar domein enerzijds om de kosten inzake administratie en toezicht minstens gedeeltelijk te drukken en anderzijds om deze inname in tijd en ruimte te beperken en op die manier de overlast tot een minimum te herleiden.
HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1 Toepassingsgebied
Met ingang van 1 januari 2026 en voor een termijn eindigend op 31 december 2031, wordt een retributie geheven op de inname van het openbaar domein en op het gebruik van signalisatiemateriaal, al dan niet behorend tot de inname van het openbaar domein. De retributie is ook van toepassing wanneer er maatregelen moeten genomen worden ter vrijwaring van de veiligheid.
Artikel 2 Definities
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
1° Parkeerplaats: Een al dan niet gemarkeerde oppervlakte op het openbaar domein waar een voertuig kan gestationeerd worden;
2° Oppervlakte: de fictieve afbakening die rond het voorwerp of de groep voorwerpen, die het openbaar domein innemen, kan getrokken worden.
3° Totale oppervlakte: is de oppervlakte (in m²) maal de duurtijd van de inname (in kalenderdagen).
4° openbaar domein: alles wat geen privé-domein is : wegen, voetpaden, wegbermen, vluchtheuvels, rotondes, parkings, pleinen, openbare sportterreinen, grasvelden, speelweiden,...
5° Inname van het openbaar domein een deel van het openbaar domein gebruiken om er voorwerpen op te plaatsen zoals voertuigen, kranten- of fietsrekken, bloembakken, verkoopkramen, containers, stellingen, kranen, drank- of broodautomaten, reclameborden of ander promotiemateriaal, wegwijzers, terrassen en dergelijke meer,... De lijst is niet limitatief.
6° hoogdringende aanvraag: aanvraag die niet tijdig aangevraagd werd (minder dan 7 werkdagen voor de eigenlijke inname)
7° Vergunning: een officiële toestemming van het lokaal bestuur om een activiteit te mogen uitvoeren.
Artikel 3 Modaliteiten
3.1 Algemeen
Voor alle activiteiten of werken die een impact hebben op het openbaar domein heb je een toelating nodig van het gemeentebestuur.
Het verlenen van zo’n toelating (vergunning) weerhoudt de aanvrager er niet van om zich in orde te stellen met andere wettelijke vergunningen.
Elke inname van het openbaar domein kan bij onvoorziene omstandigheden of in het algemeen belang onmiddellijk herroepen worden zonder dat dit ten laste kan gelegd worden van het gemeentebestuur.
3.2 Soort inname openbaar domein en signalisatie
3.2.1 Inname openbaar domein
Een vergunning voor de inname van het openbaar domein voor bepaalde duur, kan verleend worden voor :
• bouw-, renovatie en/of afbraakwerken
(het plaatsen van een (afval)container, torenkraan, werfkeet, bouwmaterialen, puinzakken, werfwagens, stellingen en andere zaken op het openbaar domein,...)
• verhuis of levering
• rollend materieel vb. vrachtwagen, verhuiswagen, aanhangwagen,...
• publieke evenementen
Er kan er ook een vergunning verleend worden voor:
• het plaatsen van tafels, stoelen, banken, terrassen, uitstallen van koopwaar op de openbare weg, brood-en drankautomaten en andere zaken op het openbaar domein voor periode van bepaalde lange duur maximum 6 maanden (= seizoensgebonden inname).
• het plaatsen van tafels, stoelen, banken, terrassen, uitstallen van koopwaar op de openbare weg, brood-en drankautomaten en andere zaken op het openbaar domein voor onbepaalde duur (= permanente inname).
Er worden geen vergunningen afgeleverd voor voertuigen van gasten van private feesten (vb. trouwfeesten, BBQ …)
Bij inname van het openbaar domein dient na afloop van de vergunde periode alles hersteld te worden in de oorspronkelijke staat.
Indien de inname hinder zou kunnen veroorzaken voor de plaatselijke verkeerssituatie en de veiligheid, wordt door het gemeentebestuur steeds een advies van de lokale politie ingewonnen.
Bij het afleveren van een vergunning voor de inname van het openbaar domein, kan verplicht te plaatsen signalisatie opgelegd worden. Het is wettelijk verplicht om bij een inname van het openbaar domein de juiste verkeersborden te voorzien om de veiligheid van alle weggebruikers te garanderen. De aanvrager is verantwoordelijk om de opgelegde signalisatie te voorzien worden. De aanvrager kan beroep doen op het gemeentebestuur om de nodige signalisatieborden te ontlenen, te plaatsen en op te halen.
De signalisatieborden voor een parkeerverbod worden minstens 24 uur voor de aanvang van de inname geplaatst.
Indien deze niet tijdig geplaatst zijn, kan de politie niet optreden indien er nog voertuigen op de vergunde plaats staan.
3.2.2 Signalisatie voor een evenement
De gemeentelijke diensten plaatsen signalisatie naar aanleiding van toegestane evenementen.
Het plaatsen van signalisatie door de gemeentelijke diensten naar aanleiding van een evenement moet minstens 2 maanden voor de aanvang van het evenement worden aangevraagd. Toelatingen van minder dan 2 maanden kunnen geweigerd worden.
De aanvraag van een evenement geldt meteen ook als aanvraag voor het plaatsen van signalisatie.
3.3 Inbreuken
Inbreuken kunnen vastgesteld worden door de lokale politie of door een medewerker van het lokaal bestuur.
Bij vaststelling van inname openbaar domein zonder geldige vergunning moet de retributieplichtige zich meteen in regel stellen voor de gehele periode van de inname met tarifering volgens geldend reglement. Wanneer het openbaar domein wordt ingenomen zonder geldige vergunning, leidt dit tot een ambtshalve vergunning.
3.4 Aanvraag
Bij de aanvraag voor een vergunning inname van het openbaar domein en het gebruik van signalisatie, moet minimaal volgende informatie worden vermeld:
• naam + adres van de aanvrager
• uniek identificatienummer (= rijksregisternummer of ondernemingsnummer)
• adres (of locatie) waar het openbaar domein wordt ingenomen
• de vermoedelijke oppervlakte van het in te nemen openbaar domein
• reden van de aanvraag
• datum en uur van aanvang en datum en uur van einde van de inname van het openbaar domein
• een plan of tekening met de gevraagde inname openbaar domein
• voorstel tot omleiding van het verkeer worden toegevoegd (wanneer het openbaar domein wordt afgesloten)
3.5 Aanvraagtermijn
Een vergunning voor inname openbaar domein moet minstens 7 kalenderdagen voor de effectieve inname worden aangevraagd via het webloket van het gemeentebestuur. Indien alsnog een vergunning toegekend wordt voor een aanvraag minder dan 7 kalenderdagen voor de effectieve inname, wordt dit beschouwd als een hoogdringende vergunning.
De verlenging van een reeds vergunde termijn, moet aangevraagd worden via het webloket van het gemeentebestuur en wordt niet beschouwd als een nieuwe vergunningsaanvraag.
De data van start van de inname en het einde van de inname en de ingenomen oppervlakte moeten binnen de week na het einde van de inname, gemeld worden aan het gemeentebestuur, indien deze verschillen van de vergunde periode en/of oppervlakte.
HOOFDSTUK 2 RETRIBUTIE
Artikel 4 Retributieplichtige
De retributie is verschuldigd door de persoon die de inname openbaar domein aanvraagt.
Indien de aanvrager niet gekend is, is de retributie verschuldigd door de bouwheer of eigenaar van het materieel.
Artikel 5 Bedrag
De retributie wordt als volgt vastgesteld:
| Omschrijving |
Retributie |
| Vergunning inname openbaar domein en bijhorende signalisatie |
|
| Afleveren standaard vergunning (per vergunning) |
30,00 EUR |
| Afleveren hoogdringende vergunning (per vergunning) |
60,00 EUR |
| Afleveren ambtshalve vergunning (per vergunning) |
150,00 EUR |
| Inname bepaalde duur: Totale oppervlakte tot en met 50 m² | 0,00 EUR |
| Inname bepaalde duur: Totale oppervlakte vanaf 51 m² (per m²) (1) |
0,60 EUR |
| Signalisatie ontlenen, plaatsen en ophalen (t.e.m. 10 borden) |
0,00 EUR |
| het ontlenen, plaatsen en ophalen > 10 borden |
25,00 EUR |
| Signalisatie voor een evenement |
|
| Volledig afsluiten van een straat (per straat) |
50,00 EUR |
| het ontlenen, plaatsen en ophalen tot 10 borden |
25,00 EUR |
| het ontlenen, plaatsen en ophalen 10-20 borden |
75,00 EUR |
| het ontlenen, plaatsen en ophalen >20 borden |
175,00 EUR |
| Schade | |
| Schade berokkend aan het openbaar domein |
Factuurbedrag van derde |
(1) De retributieprijs inname bepaalde korte duur wordt berekend o.b.v de Totale oppervlakte van de inname (= oppervlakte (in m²) x duurtijd (in kalenderdagen))
waarbij delen van een vierkante meter worden als een volledige vierkante meter aangerekend en elke begonnen dag wordt voor een volledige dag aangerekend.
De retributie is invorderbaar voor de volledige duur van de bezetting.
Artikel 6 Indexering
Elke 1e januari worden de bedragen van de retributie automatisch herzien op basis van de schommeling van de gezondheidsindex volgens de formule:
nieuw tarief = (basistarief x nieuwe index) /basisindex
Het basistarief = tarief zoals vermeld in voorgaand artikel
De basisindex = de gezondheidsindex (basisjaar 2013) van toepassing voor de maand november 2025.
De nieuwe index = de gezondheidsindex (basisjaar 2013) van toepassing voor de maand november van het jaar dat voorafgaat aan de herzieningen.
Het nieuw tarief wordt steeds afgerond op 2 decimalen volgens de rekenkundige afronding (kleiner dan 5 afronding naar beneden, groter of gelijk aan 5, afronding naar boven)
Artikel 7 Vrijstellingen / verminderingen
7.1 Vrijstellingen:
De retributie afleveren vergunning, inname openbaar domein en signalisatie voor een evenement is niet verschuldigd voor:
Artikel 7 Inning
Het bedrag van de retributie dient contant betaald te worden bij de aanvraag, tegen afgifte van een ontvangstbewijs, of door overschrijving op een rekeningnummer van het gemeentebestuur, na ontvangst van een factuur.
Bij gebrek aan betaling wordt het volledig verschuldigde bedrag ingevorderd via dwangbevel overeenkomstig artikel 177, tweede lid van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, of in voorkomend geval langs gerechtelijke weg.
Artikel 8 Betwisting
Alle betwistingen omtrent de toepassing van dit reglement worden afgehandeld conform het huishoudelijk reglement voor betwistingen van retributies.
HOOFDSTUK 3 SLOTBEPALINGEN
Artikel 9 Bekendmaking
Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 tot en met 288 van het decreet van het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 wordt de toezichthoudende overheid op de hoogte gebracht van de bekendmaking van dit besluit.