Besluit  Gemeenteraad

Aanleiding

Retributie voor ambtshalve verwijderen van sluikgestorte afvalstoffen.

Regelgeving

Artikel 173 van de Grondwet;

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald de artikelen 40, §3, 41, 279, 286 t.e.m. 288 en 326 e.v., en latere wijzigingen;

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;

Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (materialendecreet);

Artikel 16.6.3 §2 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid;

Feiten, context en argumentatie

Een retributie heeft volgende kenmerken:

• Het is een tegenprestatie voor een dienst die louter in het rechtstreekse en onmiddellijke belang van de begunstigde is verleend;
• Het bedrag dat wordt gevorderd moet overeenstemmen met de kostprijs van de geleverde dienst, of minstens in bepaalde verhouding van evenredigheid tot die kostprijs staan;
• In principe moet de retributie zich aandienen als tegenprestatie voor een dienst waarvan de begunstigde uit eigen beweging gebruik heeft gemaakt.

In laatste instantie komt het aan de rechter toe om te oordelen of de geviseerde materie het voorwerp kan uitmaken van een retributie, dan wel van een belasting.

Naast de kostprijs kunnen eventueel ook beleidsondersteunende factoren in aanmerking worden genomen bij de bepaling van het tarief.

Er dient minimaal bepaald te worden wie de retributie verschuldigd is (voor zover dat niet als vanzelfsprekend volgt uit de aard van de retributie) en welke vrijstellingen en verminderingen eventueel worden toegekend.

De gemeente wenst op basis van het principe “de vervuiler betaalt” de kosten te verhalen voor het weghalen van afval dat achtergelaten is op plaatsen die daarvoor niet
bestemd zijn.

Op die wijze worden de kosten voor de ophaling, de afvoer en de verwijdering, alsook de verwerking van de ‘sluikgestorte afvalstoffen’ integraal verhaald op de sluikstorter.

Het gemeentelijk belang vereist bovendien dat alle noodzakelijke en wenselijke maatregelen worden getroffen met het oog op het verhogen van de pakkans inzake deze sluikstortingen.