Besluit Gemeenteraad

ma 15/12/2025 - 20:30

Retributiereglement voor concessies op de gemeentelijke begraafplaatsen 2026-2031 v1.0 - beslissing

Aanwezig: Dirk Robberechts, voorzitter van de gemeenteraad
Mathias Diricx, burgemeester
Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, schepenen
Renaat Huysmans, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Luna Scheyvaerts, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Stefaan De Doncker, Raadsleden
Siebe Ruykens, algemeen directeur

Verontschuldigd: Kris Teugels, raadslid

De raad keurt het retributiereglement voor concessies op de gemeentelijke begraafplaatsen voor de jaren 2026-2031 goed.

Aanleiding

Retributie op concessies van gemeentelijke begraafplaatsen.

Regelgeving

Artikel 173 van de Grondwet;

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald de artikelen 40, §3, 41, 279, 286 t.e.m. 288 en 326 e.v.;

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;

Het Decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging en latere wijzigingen, de diverse omzendbrieven en uitvoeringsbesluiten.

Feiten, context en argumentatie

Een retributie heeft volgende kenmerken:

Het is een tegenprestatie voor een dienst die louter in het rechtstreekse en onmiddellijke belang van de begunstigde is verleend;
Het bedrag dat wordt gevorderd moet overeenstemmen met de kostprijs van de geleverde dienst, of minstens in bepaalde verhouding van evenredigheid tot die kostprijs staan;
In principe moet de retributie zich aandienen als tegenprestatie voor een dienst waarvan de begunstigde uit eigen beweging gebruik heeft gemaakt.

In laatste instantie komt het aan de rechter toe om te oordelen of de geviseerde materie het voorwerp kan uitmaken van een retributie, dan wel van een belasting.

Naast de kostprijs kunnen eventueel ook beleidsondersteunende factoren in aanmerking worden genomen bij de bepaling van het tarief.

Er dient minimaal bepaald te worden wie de retributie verschuldigd is (voor zover dat niet als vanzelfsprekend volgt uit de aard van de retributie) en welke vrijstellingen en verminderingen eventueel worden toegekend.

Het verlenen van een concessie op de gemeentelijke begraafplaats hoeft niet kosteloos te zijn ingevolge het Decreet van 16 januari 2004.

Het is billijk om een vergoeding te vragen voor het privatief ter beschikking stellen van het openbaar domein als graf.

De gemeentelijke begraafplaatsen zijn in de eerste plaats bestemd voor de inwoners. Gezien de beperkte ruimte op begraafplaatsen, is een verschil in tarifering voor inwoners en niet- inwoners verantwoord.

Het is gerechtvaardigd om met betrekking tot niet-inwoners een hogere financiële inspanning te vragen omdat inwoners reeds hebben bijgedragen tot de instandhouding van de infrastructuur door het betalen van de aanvullende belasting op de personenbelasting.

Publieke stemming

Aanwezig: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Renaat Huysmans, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Luna Scheyvaerts, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Stefaan De Doncker, Siebe Ruykens

Voorstanders: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Ann Van Rompaey, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Luna Scheyvaerts, Els Scherps, Conny Booghmans

Tegenstanders: Renaat Huysmans, Hilde De Keersmaeker, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Tom Van de Voorde, Stefaan De Doncker

Resultaat: Met 12 stemmen voor, 8 stemmen tegen

Besluit

HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1 Toepassingsgebied

Met ingang van 1 januari 2026 en voor een termijn eindigend op 31 december 2031, wordt een retributie geheven op de toekenning van de diverse concessies op de gemeentelijke begraafplaatsen.

Artikel 2 Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° Begraving: het begraven van stoffelijke overschotten, bijzetten van en begraven van asurnen in volle grond, nis of columbarium en het verstrooien van as op de strooiweide.
2° Ontgraving: het verwijderen van stoffelijke overschotten uit een graf of het verwijderen van asurnen uit een graf of columbarium.
3° Concessie: een betaalde rustplaats in een kelder, urnekelder of columbarium.
4° Inwoner: als inwoner worden beschouwd personen die

Ingeschreven zijn in één van de bevolkingsregisters van Kapelle-op-den-Bos.
De gemeente Kapelle-op-den-Bos verlaten hebben om in een rustoord voor bejaarden hun intrek te nemen of ten hoogste vijf jaar verlaten hebben om bij hun verwanten tot en met de 3° graad te gaan inwonen om redenen van ouderdom of ziekte;
De gemeente Kapelle-op-den-Bos sinds minder dan 1 jaar verlaten hebben na er gedurende tenminste 10 jaar onafgebroken gewoond te hebben;
De E.G. ambtenaren die hun werkelijke verblijfplaats hebben in de gemeente. Zij worden gelijkgesteld met de personen die ingeschreven zijn in de gemeentelijke registers. Het bewijs van hun verblijf in de gemeente en de duur ervan dienen door de aanvrager geleverd te worden.
Stilgeboren kinderen waarvan één van de ouders is ingeschreven in de gemeente.

Artikel 3 Modaliteiten

Alle modaliteiten met betrekking tot gemeentelijke begraafplaatsen worden beschreven in het huishoudelijk reglement begraafplaatsen Kapelle-op-den-Bos.

HOOFDSTUK 2 RETRIBUTIE

Artikel 4 Retributieplichtige

De retributie is verschuldigd door de persoon die de concessie of verlenging aanvraagt.

Artikel 5 Bedrag

De retributie wordt als volgt vastgesteld:

Omschrijving	Retributie inwoner	Retributie Niet-inwoner
Grafconcessie (voor 30 jaar)
Grafkelder (per concessie)	2.000,00 EUR	2.500,00 EUR
Urneveld (per concessie)	1.500,00 EUR	2.000,00 EUR
Columbarium (per concessie)	1.100,00 EUR	1.600,00 EUR
Vernieuwing grafconcessie (voor 15 jaar)
Grafkelder (per vernieuwing)	1.000,00 EUR	1.500,00 EUR
Urneveld (per vernieuwing)	750,00 EUR	1.250,00 EUR
Columbarium (per vernieuwing)	750,00 EUR	1.250,00 EUR
Andere
Bijzetting 3de persoon	950,00 EUR	1.450,00 EUR
Asverstrooiing	Gratis	125,00 EUR
Gedenksterretje	Gratis	Gratis
Ontgraving
Kist (per ontgraving)	1.000,00 EUR	1.500,00 EUR
Urne (per ontgraving)	500,00 EUR	1.000,00 EUR

Artikel 6 Indexering

Elke 1e januari worden de bedragen van de retributie automatisch herzien op basis van de schommeling van de gezondheidsindex volgens de formule:

nieuw tarief = (basistarief x nieuwe index) / basisindex

Het basistarief = tarief zoals vermeld in voorgaand artikel

De basisindex = de gezondheidsindex (basisjaar 2013) van toepassing voor de maand november 2025.
De nieuwe index = de gezondheidsindex (basisjaar 2013) van toepassing voor de maand november van het jaar dat voorafgaat aan de herzieningen.
Het nieuw tarief wordt steeds afgerond naar het dichtstbijzijnde gehele getal volgens de rekenkundige afronding (kleiner dan 5 afronding naar beneden, groter of gelijk aan 5, afronding naar boven).

Artikel 7 Inning

Het bedrag van de retributie dient contant betaald te worden bij de aanvraag tegen afgifte van een ontvangstbewijs, of door overschrijving op een rekeningnummer van het gemeentebestuur na ontvangst van een factuur.

Artikel 8 Betwisting

Alle betwistingen omtrent de toepassing van dit reglement worden afgehandeld conform het huishoudelijk reglement voor betwistingen van retributies.

HOOFDSTUK 3 SLOTBEPALINGEN

Artikel 9 Bekendmaking

Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 tot en met 288 van het decreet van het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 wordt de toezichthoudende overheid op de hoogte gebracht van de bekendmaking van dit besluit.