Terug
Gepubliceerd op 18/12/2025

Besluit  Gemeenteraad

ma 15/12/2025 - 20:30

Huishoudelijk reglement voor behandelen van betwistingen en protesten van retributies en facturen 2026-2031 v1.0 - beslissing

Aanwezig: Dirk Robberechts, voorzitter van de gemeenteraad
Mathias Diricx, burgemeester
Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, schepenen
Renaat Huysmans, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Luna Scheyvaerts, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Stefaan De Doncker, Raadsleden
Siebe Ruykens, algemeen directeur
Verontschuldigd: Kris Teugels, raadslid

De raad keurt het huishoudelijk reglement voor behandelen van betwistingen en protesten van retributies en facturen voor de jaren 2026-2031 goed.

Aanleiding

Interne procedure voor behandelen van betwistingen en protesten van retributies en facturen.

Regelgeving

Artikel 173 van de Grondwet;

 

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivatie van bestuurshandelingen; Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40, §3, 41, 279, 286 t.e.m. 288 en 326 e.v.;

 

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;

 

Artikel 568 e.v., 590 en 617 Gerechtelijk Wetboek Artikel 177, 2° van 22 december 2017 - decreet lokaal bestuur.

Feiten, context en argumentatie

Een lokaal bestuur kan de betwistingsprocedure voor retributies vaststellen in een afzonderlijk reglement. Dergelijke procedure werd tot op heden nog niet vastgelegd. Bij de organisatie van deze procedure dient het lokaal bestuur rekening te houden met onderstaande elementen:

 

  • de bevoegde dienst of instantie die van de betwisting kennis neemt en tot wie de retributieplichtige zich kan richten
  • eventuele vormelijke voorschriften
  • termijn waarbinnen de betwisting kan worden aangebracht
  • verloop van de procedure
  • wie de uitspraak doet
  • hoe de uitspraak wordt gedaan en hoe dit ter kennis wordt gebracht.
 

Een retributieplichtige kan zich in elk geval richten tot de bevoegde rechtbank om de retributie te betwisten, eveneens de lokaal bestuur kan zich richten tot de rechtbank met het oog op een gedwongen invordering.


Het bedrag van de retributie bepaalt tot wie de retributieplichtige zich kan richten:

  • tot en met € 5.000,00: de vrederechter
  •  > € 5.000,00: de rechtbank van eerste aanleg.
 

Een betwisting die gericht is op vertraging of uitstel van betaling wordt niet als een betwiste schuld aangezien.

Publieke stemming
Aanwezig: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Renaat Huysmans, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Luna Scheyvaerts, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Stefaan De Doncker, Siebe Ruykens
Voorstanders: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Renaat Huysmans, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Luna Scheyvaerts, Els Scherps, Conny Booghmans, Stefaan De Doncker
Onthouders: Tom Van de Voorde
Resultaat: Met 19 stemmen voor, 1 onthouding
Besluit

HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN


Artikel 1 Toepassingsgebied

Met ingang van 1 januari 2026 en voor een termijn eindigend op 31 december 2031, wordt een procedure toegepast voor betwisting van een factuur/retributie.


Artikel 2 Definities

Materiële vergissing: een schrijf- of rekenfout of andere grove feitelijke vergissing die duidelijk, zonder enige twijfel moet blijken uit het retributiereglement en de aangerekende retributie/facturatie zelf.


Artikel 3 Verantwoordelijke dienst

De dienst financiën is verantwoordelijk voor de voorbereiding, het onderzoek en de afhandeling van de ingediende betwistingen.


HOOFDSTUK 2 PROCEDURE


Artikel 4 Termijn

De retributieplichtige dient binnen de 10 kalenderdagen na ontvangst van de factuur de factuur/retributie te betwisten. 


Artikel 5 Vormvereisten

De betwisting bevat minimaal:

  • het factuurnummer
  • de naam en het adres van de retributieplichtige
  • de reden van betwisting (grondig gemotiveerd)
  • de datum van indiening

Artikel 6 Indiening

De betwisting kan ingediend worden;

  • per brief (Marktplein 29,1880 Kapelle-op-den-Bos) of,
  • per e-mail (financien@kapelle-op-den-bos.be) of,
  • via het webformulier op de gemeentelijke website (www.kapelle-op-den-bos.be)


Artikel 7 Onderzoek

7.1 Ontvankelijkheidsverklaring
Betwistingen worden niet aanvaard wanneer zij niet voldoen aan de betwistingstermijn, de vormvereisten en/of de indieningswijze.
In dat geval worden zij niet-ontvankelijk verklaard.
De retributieplichtige wordt op de hoogte gebracht van de redenen van niet-ontvankelijkheid, binnen de 14 kalenderdagen na ontvangst van de betwisting en kan zich éénmalig in regel stellen om alsnog een geldige betwisting in te dienen, binnen de 14 kalenderdagen na versturen van kennisgeving niet-ontvankelijkheid.

7.2 Intern onderzoek
Na ontvangst van een ontvankelijke betwisting voert de financiële dienst een intern onderzoek.

De invorderingsprocedure wordt opgeschort bij ontvangst van de ontvankelijke betwisting tot het ogenblik dat de uitkomst van het onderzoek aan de retributieplichtige wordt meegedeeld. De opschorting van de invorderingsprocedure kan verlengd worden voor dossiers die voortvloeien in een protest.

Uitkomst intern onderzoek

  • betwisting wordt aanvaard (ontvankelijk en gegrond)

Indien de betwisting van de retributie/factuur ontvankelijk en gegrond verklaard wordt door de administratie ten gevolge van een materiële vergissing door de administratie van het lokaal bestuur, zal de budgethouder een besluit treffen om deze vergissing recht te zetten door middel van een creditnota.

  • betwisting wordt geweigerd (ontvankelijk en ongegrond)

Indien de betwisting van de retributie/factuur ontvankelijk maar ongegrond wordt verklaard door de administratie, wordt de retributieplichtige op de hoogte gebracht van de redenen van weigering.
Indien de retributieplichtige niet akkoord is met het standpunt van de administratie van het lokaal bestuur, kan retributieplichtige alsnog een protest indienen.

  • betwisting wordt doorverwezen naar een protest

Indien de betwisting van de retributie/factuur ontvankelijk is, maar er twijfel bij de administratie heerst omtrent gegrondverklaring, wordt de betwisting automatisch een  officieel protest en volgt een uitspraak door het college van burgemeester en schepenen.


Artikel 8 Uitspraak protest

Het college van burgemeester en schepenen zal een besluit treffen over het protest binnen de 45 dagen na ontvangst van het protest.
De retributieplichtige ontvangt het besluit van deze beslissing per brief of per mail.
Indien de betwisting van de retributie wordt ingediend via het webformulier of per mail, gaat de retributieplichtige akkoord om het besluit van burgemeester en schepenen per mail te ontvangen.

 

HOOFDSTUK 3 SLOTBEPALINGEN


Artikel 9 Bekendmaking

Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 tot en met 288 van het decreet van het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 wordt de toezichthoudende overheid op de hoogte gebracht van de bekendmaking van dit besluit.