De voorzitter opent de zitting op 26/06/2023 om 19:58.
Gelet op de notulen van de OCMW-raad d.d. 22 mei 2023.
Gelet op de artikelen 32, 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur.
Art. 1 De notulen van de OCMW-raad d.d. 22 mei 2023 worden goedgekeurd.
Het decreet lokaal bestuur vormt een enorme uitdaging om het sociaal beleid op een meer coherente en beleidsmatige wijze aan te pakken.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
Voorheen was het sociaal beleid meer versnipperd tussen gemeente en OCMW.
Deze visietekst heeft de ambitie om de krachten meer te bundelen. Het decreet biedt handvaten om op een meer transversale wijze vorm te geven aan een hedendaagse visie op het sociaal beleid binnen het lokaal bestuur.
Het lokaal bestuur ambieert een sociaal KANSEN-beleid waar iedereen gelijke kansen heeft en gewoon zichzelf mag zijn. Het sociaal huis zal hierin een voortrekkersrol opnemen om maximaal kansen te bieden aan elke Kapellenaar. Vanuit dit gedachtegoed kreeg deze visietekst vorm en werd er gestalte gegeven aan meer dan 70 concrete acties.
Deze visietekst wil het sociaal beleid actualiseren, zodat het beter aansluit bij de nieuwe geïntegreerde structuren binnen het lokaal bestuur en de noden van de kansengroepen van vandaag. Het gemeentelijk sociaal beleid moet bovendien ook complementair werken aan het beleid van de hogere overheden.
Belangrijk hierbij is dat het sociaal beleid in alles tracht duurzaam en toegankelijk te zijn.
Deze visietekst werd reeds toegelicht tijdens de gemeenteraadscommissie van 8 mei 2023.
Art. 1 De OCMW-raad keurt de visietekst welzijn 'de kracht van hulpverlening', die integraal deel uitmaakt van deze beslissing, goed.
Art. 2 De raad gelast het vast bureau met de verdere uitvoering van deze beslissing.
De OCMW-raad stelt de jaarrekening 2022 van het OCMW vast.
De jaarrekening 2022 werd afgesloten en nagekeken door een consultant.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus.
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 over de beleids- en beheerscyclus.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.
De gemeenten en de OCMW’s hebben een geïntegreerde jaarrekening, maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van de jaarrekening vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van de jaarrekening dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de totale jaarrekening definitief is vastgesteld.
De jaarrekening voor het deel OCMW bevat volgende documenten:
• Beleidsevaluatie
• Financiële nota
Doelstellingenrekening (J1);
De staat van het financieel evenwicht (J2);
Realisatie van de kredieten (J3);
Balans (J4);
De staat van opbrengsten en kosten (J5).
• Toelichting
Het overzicht ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (T1);
Het overzicht ontvangsten en uitgaven naar economische aard (T2);
Investeringsprojecten - per prioritair actieplan (T3);
Het overzicht van de financiële schulden (T4);
Toelichting bij de balans (T5).
De beleidsevaluatie bevat de evaluatie van de prioritaire actieplannen. De financiële vertaling ervan is terug te vinden in de financiële nota. In de toelichting wordt dieper ingegaan op de financiële aspecten van de jaarrekening.
Art. 1 De jaarrekening 2022 deel OCMW bestaande uit de beleidsevaluatie, de financiële nota en de toelichting wordt vastgesteld.
Art. 2 Het budgettair resultaat van het boekjaar 2022 bedraagt: -661.994 euro.
Het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar 2022 bedraagt: 866.295 euro en het gecumuleerd budgettair resultaat 2022 bedraagt: 204.301 euro.
Het beschikbaar budgettair resultaat 2022 bedraagt 199.999 euro
Er zijn voor 4.302 euro onbeschikbare gelden geboekt.
De autofinancieringsmarge boekjaar 2022 bedraagt: -618.787 euro.
Art. 3 De realisatie van de kredieten van het OCMW voor het boekjaar 2022 wordt vastgesteld.
| Soort krediet | Totaal bedrag voor JR 2022 |
| Totaal exploitatie-uitgaven | 1.856.453 |
| Totaal exploitatie-ontvangsten | 1.246.037 |
| Totaal investeringsuitgaven | 43.197 |
| Totaal investeringsontvangsten | 0 |
| Totaal financieringsuitgaven | 8.380 |
| Totaal financieringsontvangsten | 0 |
Het schrijven d.d. 2 juni 2023 van OFP Prolocus aangaande de uitnodiging voor de Algemene Vergadering op vrijdag 23 juni 2023.
De beslissing van het vast bureau d.d. 14 juni 2023 houdende goedkeuring van de agenda van de Algemene Vergadering - vrijdag 23 juni 2023 van OFP Prolocus.
De agenda voor deze Algemene Vergadering omvat volgende agendapunten:
1. Verwelkoming door de voorzitter
2. Plenaire Algemene Vergadering
3. Toelichting jaarverslag
4. Jaarlijks verslag erkende commissaris
5. Algemene Vergadering Afzonderlijk Vermogen Groep Provant
6. Algemene Vergadering Afzonderlijk Vermogen Groep VVSG
7. Plenaire Algemene Vergadering
Mevrouw Sonja Thielemans, schepen, is aangeduid als gemeentelijk vertegenwoordiger en de heer Renaat Huysmans, burgemeester als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van OFP Prolocus en tot het einde van de gemeentelijke legislatuur.
Art. 1 De raad voor maatschappelijk welzijn bekrachtigt de beslissing van het vast bureau d.d. 14 juni 2023 houdende goedkeuring van de agenda van de Algemene Vergadering op vrijdag 23 juni 2023 van OFP Prolocus.
Art. 2 Afschrift van onderhavige beslissing zal worden overgemaakt aan OFP Prolocus via AV230623@ofpprolocus.be.
De beslissing van het vast bureau d.d. 7 juni 2023 houdende goedkeuring van de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering op donderdag 15 juni 2023 van Providentia en aanduiding van de volmachtigde.
De Buitengewone Algemene vergadering (15 juni 2023) vond plaats voor de zitting van deze OCMW-raad (26 juni 2023). Daarom was het aangewezen dat het vast bureau een beslissing trof, die achteraf door de raad bekrachtigd zou worden.
De agenda voor de Buitengewone Algemene Vergadering omvat volgende agendapunten:
1. Kennisname van het ministerieel besluit tot erkenning van de vennootschap als woonmaatschappij
2. Beslissing om volledig nieuwe statuten aan te nemen in toepassing van artikel 41, §4, tot invoering van het wetboek van vennootschappen en verenigingen en houdende diverse bepalingen – omzetting van een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid naar besloten vennootschap
3. Beslissing om het adres van de zetel buiten de statuten te laten overeenkomstig het Wetboek van vennootschappen en verenigingen
4. Kennisname van het verslag van het bestuursorgaan inzake de voorgenomen wijziging van het voorwerp
5. Wijziging van het voorwerp
6. Omzetting van het werkelijk gestort kapitaal en de wettelijk reserve naar statutair onbeschikbare eigen vermogensrekening
7. Aanneming van volledig nieuwe statuten overeenkomstig de genomen besluiten en die in overeenstemming zijn met het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, zonder wijziging van het voorwerp van de vennootschap
8. (Her)benoeming bestuurders
9. Website en e-mail
10. Volmachten
Gelet op onze beslissing d.d. 29 april 2019 houdende aanduiding van de heer Geert Van de Voorde, schepen, als gemeentelijk afgevaardigde voor de Buitengewone Algemene Vergadering van Providentia en mevrouw Hilde De Keersmaeker, raadslid, als plaatsvervanger voor de Buitengewone Algemene Vergadering van Providentia.
Art. 1 De OCMW-raad bekrachtigt de beslissing van het vast bureau d.d. 7 juni 2023 van de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering op donderdag 15 juni 2023 van Providentia.
Art. 2 Afschrift van onderhavige beslissing zal worden overgemaakt aan Providentia - info@providentia.be
Het decreet lokaal bestuur vraagt dat lokale besturen uiterlijk op 30 juni aan het politieke niveau rapporteren over de organisatiebeheersing.
Een dergelijk rapport bevat de stand van zaken betreffende de uitvoering van aanbevelingen die voortkwamen uit diverse doorlichtingen.
Naast Audit Vlaanderen formuleren ook andere organisaties, al of niet op vraag van het bestuur, aanbevelingen om aspecten van de werking te verbeteren.
Artikel 219 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het decreet lokaal bestuur omschrijft organisatiebeheersing als het geheel van maatregelen en procedures dat een bestuur nodig heeft om redelijke zekerheid te krijgen over het bereiken van doelstellingen en het effectief en efficiënt beheer van risico’s. Organisatiebeheersing maakt integraal deel uit van de organisatiecultuur en situeert zich zowel op algemeen niveau als op dienstniveau. Het is dus niet alleen de verantwoordelijkheid van het management, maar van alle medewerkers om er de nodige aandacht en zorg aan te besteden.
Om dit alles in goede banen te leiden is een kader voor organisatiebeheersing onontbeerlijk. Dit kader werd goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn op 21 februari 2022. Het volledige stappenplan van het kader voor organisatiebeheersing werd gedoopt tot het Groeitraject.
Allereerst richtte het Groeitraject zich op de opmaak en de goedkeuring van het kader zelf. Daarna volgde de zelfevaluatie als nulmeting voor de start van het traject. Om de motivatie van onze medewerkers achter bepaalde antwoorden te begrijpen en risico’s te kunnen beheren, richten we werkgroepen op om dieper in te gaan op de antwoorden. Op basis van de beoordelingen en de voorgestelde verbeterpunten van de werkgroepen, stelt het MAT het globale actieplan op. Een periodieke organisatiebrede zelfevaluatie zal ervoor zorgen dat op lange termijn alle thema’s aan bod komen en onder de loep worden genomen. De resultaten worden telkens verwerkt in het actieplan, dat gelinkt zal zijn aan het meerjarenplan.
De algemeen directeur, bijgestaan door de afdeling interne zaken, is verantwoordelijk voor de organisatiebeheersing van het lokaal bestuur, overeenkomstig artikel 217 tot en met 220 van het Decreet Lokaal Bestuur. De algemeen directeur rapporteert dus jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, het vast bureau, de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn over de organisatiebeheersing, uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.
Art. 1 De raad neemt kennis van de rapportering betreffende de organisatiebeheersing, die als bijlage bij dit punt gaat.
De voorzitter sluit de zitting op 26/06/2023 om 20:29.
Namens raad voor maatschappelijk welzijn,
Siebe Ruykens
algemeen directeur
Hendrik De Vleeschouwer
voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn