Besluit Gemeenteraad

ma 30/03/2026 - 20:00

Herstructurering gemeentelijke basisschool Gebaska - beslissing

Aanwezig: Dirk Robberechts, voorzitter van de gemeenteraad
Mathias Diricx, burgemeester
Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, schepenen
Renaat Huysmans, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Luna Scheyvaerts, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Stefaan De Doncker, Raadsleden
Siebe Ruykens, algemeen directeur

De raad geeft goedkeuring aan de afschaffing van een huidige vestigingsplaats en de oprichting van een nieuwe vestigingsplaats met betrekking tot het gemeentelijk basisonderwijs vanaf 1 september 2026 met als doel een efficiënter directiebeleid, meer pedagogische continuïteit en structureel levensvatbare leerlingenaantallen.

Aanleiding

Doorheen de jaren kenden de vestigingsplaatsen van gemeentelijke basisschool Gebaska een sterke groei. Dit heeft als gevolg dat de organisatorische druk toeneemt.

Aandachtspunten hierbij zijn:

- Beheersbaarheid als directeur over drie locaties (De Kei, ’t Kiezeltje en ’t Mulderke)
- Beheren van capaciteit van leerlingenaantallen per locatie
- Behoud van onderwijskwaliteit.

Het wordt een uitdaging om deze structurele ondersteuning te kunnen blijven bieden. De herstructurering en het oprichten van een nieuwe school dringt zich op om de pedagogische kwaliteit verder te kunnen blijven handhaven.

Regelgeving

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 40 §1-2;

Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, artikelen 106, 107, 108, 108bis en 109;

Besluit van de Vlaamse Regering van 17 juni 1997 betreffende de programmatie- en rationalisatienormen in het gewoon basisonderwijs;

Decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad;

Omzendbrief BaO/97/3 van 17/06/1997;

Omzendbrief BaO/97/10 van 17/06/1997.

Feiten, context en argumentatie

De herstructurering en oprichting van een nieuwe school brengt een aantal voordelen met zich mee die bijdragen tot de beheersbaarheid van de vestigingen en het behoud van de onderwijskwaliteit:

Er komt een extra voltijds gesubsidieerd ambt van directeur. Dit is belangrijk voor de bereikbaarheid en de zichtbaarheid bij kinderen, ouders en leerkrachten.
Extra ondersteuning kinderverzorging voor de onthaalklassen: 8 punten per vestiging (nu 8u + 2u. Bij splitsing: 8u + 8u)
Extra administratieve ondersteuning: 9 punten per vestiging (ongeveer 5u extra inzet voor secretariaatsmedewerker)
Extra uren voor zorgleerkrachten: 14u per vestiging.
Extra omkadering en werkingsmiddelen.

Om erkend te worden moet een school voldoen aan bepaalde voorwaarden. Eén ervan is dat de school een structuur moet aannemen zoals vastgesteld bij decreet (kleuter én lager). Enkel ’t Mulderke heeft basisonderwijs (kleuter én lager). Dit moet dan de nieuwe school worden. De vestigingsplaatsen De Kei en ’t Kiezeltje behouden het oude schoolnummer en vestigingsplaats ’t Mulderke wordt afgeschaft. Hiervoor wordt een nieuw vestigingsnummer aangevraagd.

Ook de afstand is een belangrijke voorwaarde. Sinds 1 september 2003 geldt: Een nieuwe school voor gewoon basisonderwijs wordt enkel gefinancierd of gesubsidieerd als ze op een bepaalde afstand ligt van elke andere kleuter-, lagere of basisschool, of vestigingsplaats van dezelfde groep. Met groep wordt bedoeld:

het gemeenschapsonderwijs;
het gesubsidieerd officieel onderwijs;
het gesubsidieerd vrij onderwijs naargelang de onderscheiden godsdiensten;
het gesubsidieerd vrij niet-confessioneel onderwijs.

In gemeenten met een bevolkingsdichtheid tot en met vijfhonderd inwoners per km² is de afstand drie kilometer; in gemeenten met een bevolkingsdichtheid van méér dan vijfhonderd inwoners per km² en minder dan 1501 inwoners per km² is de afstand twee kilometer.

Bevolkingsdichtheid Kapelle-op-den-Bos : (zoals gehanteerd door onderwijs Vlaanderen ) = 611 inw/km². De afstand moet 2 km zijn. Afstand van Molenstraat 52 naar Schoolstraat = 4,3 km.

Het college van burgemeester en schepenen keurde in haar zitting van 19 januari 2026 de intentie goed, onder toepassing van het Vlaamse Onderwijsdecreet en in lijn met onderwijskaders en coördinatienormen, om over te gaan tot de afschaffing van de huidige vestigingsplaats 4 ’t Mulderke, Molenstraat 52, 1880 Kapelle-op-den-Bos – effectief 1 september 2026 en de oprichting van een nieuwe vestigingsplaats (nieuw vestigingsnummer) in Molenstraat 52, 1880 Kapelle-op-den-Bos, operationeel vanaf 1 september 2026 met als doel efficiënter directiebeleid, meer pedagogische continuïteit en structureel levensvatbare leerlingenaantallen.

De vestigingsplaatsen 1 De Kei, Schoolstraat 8, 1880 Kapelle-op-den-Bos en 6 't Kiezeltje, Oudstrijdersstraat 28, 1880 Kapelle-op-den-Bos blijven behouden.

Verschillende partners werden bevraagd en betrokken bij deze beslissing:

Het stappenplan van de herstructurering en het oprichten van een nieuwe gemeentelijke basisschool werd geagendeerd tijdens de gemeenteraadscommissie van 2 februari 2026;
Met het personeel werd in dialoog getreden tijdens de personeelsvergadering van 5 februari 2026;
De scholenraad besprak de splitsing van de scholen tijdens haar vergaderingen van 10 februari 2026 en 17 maart 2026, dit resulteerde in een positief advies dat toegevoegd is aan deze beslissing;
De intentie tot splitsing van de scholen werd meegedeeld tijdens het beheerscomité van de scholengemeenschap LONKA van 26 februari 2026;
Tijdens het syndicaal overleg dd. 9 februari 2026 werd de mogelijkse splitsing van de scholen geagendeerd en dd. 23 maart 2026 werd de personeelsformatie voor het schooljaar 2026 – 2027 besproken en de impact van het personeel voor de splitsing van de scholen. Dit resulteert in een protocol dat toegevoegd zal worden aan deze beslissing;

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen.

Publieke stemming

Aanwezig: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Renaat Huysmans, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Luna Scheyvaerts, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Stefaan De Doncker, Siebe Ruykens

Voorstanders: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Renaat Huysmans, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Luna Scheyvaerts, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Stefaan De Doncker

Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Besluit

Art. 1 De gemeenteraad geeft goedkeuring, onder toepassing van het Vlaamse Onderwijsdecreet en in lijn met onderwijskaders en coördinatienormen, voor afschaffing van de huidige vestigingsplaats 4 ’t Mulderke, Molenstraat 52, 1880 Kapelle-op-den-Bos – effectief 1 september 2026 en oprichting van een nieuwe vestigingsplaats (nieuw vestigingsnummer) in Molenstraat 52, 1880 Kapelle-op-den-Bos, operationeel vanaf 1 september 2026 met als doel efficiënter directiebeleid, meer pedagogische continuïteit en structureel levensvatbare leerlingenaantallen.

Art. 2 De dienst onderwijs en het schoolbestuur worden opgedragen om dit dossier verder uit te werken en om:

- Voor 1 mei 2026 de herstructurering te melden aan het schoolbeheerteam;

- De benodigde adviezen van de scholengemeenschap, schoolraad en oudercomité werden tijdig ingewonnen en zullen bijgevoegd worden aan deze beslissing;

- De aanvraag tijdig in te dienen bij de bevoegde Vlaamse onderwijsinstellingen.

Deze herstructurering wordt gekoppeld aan de rationalisatienorm, zodat de nieuwe vestiging structureel voldoet en de continuïteit van kwaliteitsvol onderwijs gegarandeerd is.

Art. 3 Deze beslissing wordt digitaal overgemaakt aan de directeur en het schoolbestuur van Gebaska, aan de scholengemeenschap LONKA en aan de bevoegde instanties.