Besluit raad voor maatschappelijk welzijn

ma 26/02/2024 - 21:30

Reglement inzake de vervreemding van roerende goederen - beslissing

Aanwezig: Hendrik De Vleeschouwer, voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn
Renaat Huysmans, burgemeester
Sonja Thielemans, Geert Van de Voorde, Bruno Keuleers, Ilse Rymenants, schepenen
Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Dirk Hermans, Chris Reniers, Mathias Diricx, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, David Hermans, Lena Ghysels, Ken Keuleers, Peggy Somers, Dirk Robberechts, Jan De Doncker, Hanne Lamberts-Van Assche, Raadsleden
Siebe Ruykens, algemeen directeur

De raad keurt het reglement inzake de vervreemding van roerende goederen goed.

Aanleiding

Opmaak van een kaderreglement dat de minimale voorwaarden regelt voor het vervreemden van roerende goederen.

Regelgeving

Het Decreet Lokaal Bestuur, meer bepaald artikels 78 en 84.

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Feiten, context en argumentatie

Het OCMW kan beslissen geen gebruik meer te maken van roerend materieel of materiaal omdat het overbodig, niet meer geschikt of onbruikbaar geworden is of geen bestemming meer heeft.

Vervreemding van deze goederen kan door middel van een verkoop en/of wegschenken van de goederen, wat beter is dan globaal afvoeren naar het gemeentelijk recyclagepark. Alsook om stockageruimten binnen het gemeentelijk patrimonium niet over te belasten, en om niet in meer ruimten te voorzien.

De algemene regel bij vervreemding, is de openbare verkoop. De buitengebruikstelling moet worden verantwoord. Het vast bureau stelt vooraf de (eventuele) toewijzingscriteria (inclusief eventuele instelprijzen) vast. De verkoop gebeurt in eigen beheer, online of via een erkend veilinghuis. De oproep tot deelneming wordt verstuurd aan een objectief bepaalde specifieke of algemene doelgroep. De toewijzing gebeurt aan de deelnemer die de hoogste score haalt op de toewijzingscriteria. Van de toewijzing wordt een PV opgemaakt.

Daarnaast komen bepaalde roerende goederen in plaats van te worden verkocht eerder in aanmerking om ter beschikking te worden gesteld aan met het bestuur gelieerde organisaties. Schenking kan enkel aan organisaties met een maatschappelijk of ecologisch verantwoord doel.

Het is aangewezen dat de OCMW-raad de krijtlijnen voor de vervreemding of schenking bepaalt en het vast bureau machtigt om in uitvoering van art. 84, §3, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur, de vervreemding of schenking te organiseren.

Publieke stemming

Aanwezig: Hendrik De Vleeschouwer, Renaat Huysmans, Sonja Thielemans, Geert Van de Voorde, Bruno Keuleers, Ilse Rymenants, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Dirk Hermans, Chris Reniers, Mathias Diricx, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, David Hermans, Lena Ghysels, Ken Keuleers, Peggy Somers, Dirk Robberechts, Jan De Doncker, Hanne Lamberts-Van Assche, Siebe Ruykens

Voorstanders: Hendrik De Vleeschouwer, Renaat Huysmans, Sonja Thielemans, Geert Van de Voorde, Bruno Keuleers, Ilse Rymenants, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Dirk Hermans, Chris Reniers, Mathias Diricx, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, David Hermans, Lena Ghysels, Ken Keuleers, Peggy Somers, Dirk Robberechts, Jan De Doncker, Hanne Lamberts-Van Assche

Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Besluit

Artikel 1

Dit besluit regelt de vervreemding van de roerende goederen voor zover die onbruikbaar geworden zijn, of niet meer worden gebruikt of waarvan de afschrijvingswaarde nul is.

Artikel 2

Dit besluit is van toepassing op de roerende goederen van het OCMW. Het is niet van toepassing op beslissingen om goederen als schroot van de hand te doen of af te voeren naar een recyclagepark, noch op vervreemdingen die verband houden met de exploitatie van een openbare dienst (al dan niet geregeld in een retributiereglement), noch op vervreemdingen in het kader van een overheidsopdracht en waarvan de voorwaarden vastgelegd zijn in het bestek. Het is evenmin van toepassing op de vervreemdingen waarvan de voorwaarden in een afzonderlijke OCMW-raadsbeslissing worden vastgelegd.

Artikel 3

In afwijking van artikel 1 kunnen personeelsleden en mandatarissen bij besluit van vast bureau telecommunicatiemateriaal (zoals pc’s, laptops,...) die hen ter beschikking werden gesteld door het bestuur overnemen, wanneer deze niet elders in de organisatie kunnen ingezet worden, volgens volgende modaliteiten:

kosteloos wanneer deze in de inventaris geen waarde meer hebben,
tegen residuwaarde wanneer deze in de inventaris nog een waarde hebben,
tegen het equivalent van de residuwaarde wanneer deze niet zijn opgenomen in de inventaris. Met equivalent van de residuwaarde wordt bedoeld toepassing van dezelfde afschrijvingsregels als het geval zou zijn wanneer de initiële aankoop zou afgeschreven zijn volgens de waarderingsregels.

Artikel 4

De in artikel 1 genoemde roerende goederen kunnen vervreemd worden na verantwoording van de buitengebruikstelling.

De verkoop, in eigen beheer, via een online platform of via een externe partner, wordt gerealiseerd na marktconsultatie en toegewezen aan de meest biedende of de meest voordelige deelnemer.

Het vast bureau beslist in concrete dossiers en binnen de voorwaarden van dit OCMW-raadsbesluit over de nadere regels en uitvoeringswijzen:

de modaliteiten inzake de wijze waarop de marktconsultatie gebeurt,
de bekendmaking van de verkoopsvoorwaarden,
de (eventuele) toewijzingscriteria (inclusief eventuele instelprijzen),
de objectief bepaalde specifieke of algemene doelgroep,
de betaling en overdracht van de goederen.

Het vast bureau beslist tevens over de definitieve toewijzing aan de meest biedende of de deelnemer die de hoogste score haalt op de toewijzingscriteria.

De overdracht van de te verkopen goederen gebeurt slechts na effectieve betaling van de totale koopsom aan het OCMW.

Artikel 5

Algemene principes van de verkoop:

de verkoop van het goed wordt bekendgemaakt zodat deelnemers in de gelegenheid zijn om kennis te nemen van de verkoop en een bieding te plaatsen
de inschrijvers zijn gehouden aan hun bod
er wordt (vooraf) geen verkoopbelofte afgesloten met potentiële kopers
de overeengekomen prijs mag niet meer gewijzigd worden

Het materiaal of materieel wordt verkocht of geschonken in de staat waarin het zich bevindt, met alle zichtbare en verborgen gebreken en zonder garanties van welke aard ook.

Artikel 6

Schenking kan enkel aan organisaties met een maatschappelijk of ecologisch verantwoord doel.

Artikel 7

Het ter beschikking stellen gebeurt uitsluitend aan met het bestuur gelieerde organisaties. Het ter beschikking stellen kan kosteloos gebeuren en voor onbeperkte tijd. In voorkomend geval treedt het bestuur niet langer meer op als eigenaar en is het bestuur niet gehouden aan enige terugnameverplichting.

Het vast bureau bepaalt aan welke organisatie en tegen welke voorwaarden de goederen ter beschikking worden gesteld.

Artikel 8

Dit reglement treedt onmiddellijk in werking.

Artikel 9

Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.