De voorzitter opent de zitting op 29/01/2024 om 19:57.
De gemeenteraad neemt er akte van dat de heer David Hermans ontslag neemt uit de N-VA fractie en voortaan als onafhankelijke zetelt in de gemeenteraad.
Aan de gemeenteraad wordt kennis gegeven van het schrijven van 1 januari 2024 van de heer David Hermans waarin hij meedeelt ontslag te nemen uit de N-VA fractie en voortaan als onafhankelijke te zetelen.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Art. 1 De gemeenteraad neemt er akte van dat de heer David Hermans ontslag neemt uit de N-VA fractie en voortaan als onafhankelijke zetelt in de gemeenteraad.
De notulen van de gemeenteraad d.d. 18 december 2023 worden goedgekeurd.
Gelet op de notulen van de gemeenteraad d.d. 18 december 2023.
Gelet op de artikelen 32, 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur.
Art. 1 De notulen van de gemeenteraad d.d. 18 december 2023 worden goedgekeurd.
De raad keurt de toetreding tot de percelen 1-5-6-7-8-9-10-12 van de raamovereenkomst: 2018-2024 ICT Infrastructuur van stad Brugge, als opdrachtencentrale, goed.
Het lokaal bestuur plant in 2024 diverse ICT investeringen, zoals o.a. firewalls, server, printerpark-update, laptops.
Daarom is het aangewezen om toe te treden tot percelen 1-5-6-7-8-9-10-12 van het raamcontract 2018-2024 van stad Brugge ICT Infrastructuur.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
De wet van 12 november 1997 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Het KB van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en de koninklijke uitvoeringsbesluiten ervan;
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
Het KB van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Stad Brugge treedt op als opdrachtencentrale voor het raamcontract 2018-2024 van stad Brugge ICT Infrastructuur.
De aanbestedende overheid fungeert als opdrachtencentrale voor volgende entiteiten, wanneer zij hiertoe beslissen:
De gemeente Kapelle-op-den-Bos wenst bijkomend toe te treden tot volgende percelen van het raamcontract voor diverse ICT-investeringen de komende jaren.
Inhoud
Het gaat om volgende percelen:
Initieel stond in 2023 de vervanging van de laptops op de planning. In het kader van het flexibel werken hebben we echter voorrang gegeven aan de vervanging van vaste pc’s door laptops. Dit betekent dat we in 2024 de oudste laptops zullen vervangen. Deze raamovereenkomst kan hier soelaas brengen.
De core switchen zijn volgend jaar aan vervanging toe, samen met de nieuwe fileserver. Dit is nodig om hogere snelheden te halen op het intern netwerk. (gb-verbinding tussen de 2 server nodes)
De vervanging van de firewalls stond op de planning van 2023. Door het vertrek van de toenmalige ICT Expert en de inwerkingsperiode van de huidige ICT Expert, is er beslist om de huidige licenties te verlengen met 1 jaar en de vervanging opnieuw te plannen in 2024.
Het is aangewezen om de nieuwe server te ontdubbelen zodat back-up gegarandeerd is (disaster recovery). Om de gegevensuitwisseling tussen deze 2 servers vlot te laten verlopen, wordt er best gebruik gemaakt van een fiberkabel. We bekijken momenteel alle opties.
HP en Dell server aanbod: Het lokaal bestuur wil in 2024 inzetten op HP simplivity met een volledig ontdubbelde server, bestaande uit 2 nodes die constant over een fiberverbinding synchroniseren. Door deze op verschillende locaties te plaatsen, hebben we een volledige disaster recovery mogelijkheid waarbij binnen de minuut een up-to-date werkend systeem live kan gaan.
I.f.v. toepassingen voor de toekomstige GIS-coördinator (ILV Londerzeel en Meise) bekijken we alle mogelijke opties.
I.f.v. de renovatiewerken aan het Jan Van Doorslaerhuis en BKO 't Klawieterke bekijken we alle mogelijke opties.
De eerste huidige licenties van onze Canon toestellen verlopen dit jaar. Gelet op de leeftijd van de toestellen en de recente vragen van verschillende diensten om aanpassingen uit te voeren aan de huidige toestellen, die een hoge kost met zich meebrengen, is het aan te raden om deze te vernieuwen met het oog op toekomstige projecten (zoals o.a. het digitaliseren en registreren van de inkomende post via ePost van Echo).
Financiën
De nodige kredieten werden voorzien als volgt:
- investering server en firewalls: RIZ/0119-01/2410000/GEMEENTE/CBS/IP-11
- onderhoud server en firewalls: RIZ/0119-01/6142003/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
- investering laptops: S2O1P3A1/0119-01/2410000/GEMEENTE/CBS/IP-4
- huur printers: S2O1P3A1/0119-01/6142001/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
- aankoop, huur en onderhoud software: S2O1P3A2/0119-01/6142002/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
- onderhoud draadloze netwerken: S2O1P3A1/0119-01/6142003/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
Art. 1 De raad keurt de toetreding tot de percelen 1-5-6-7-8-9-10-12 van het raamcontract 2018-2024 van stad Brugge ICT Infrastructuur als opdrachtencentrale goed.
Art. 2 Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere uitvoering van deze beslissing.
Art. 3 Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de opdrachtencentrale stad Brugge.
Art. 4 Deze opdracht zal gefinancierd worden via de kredieten in de meerjarenplanning onder artikelnummers:
- investering server en firewalls: RIZ/0119-01/2410000/GEMEENTE/CBS/IP-11
- onderhoud server en firewalls: RIZ/0119-01/6142003/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
- investering laptops: S2O1P3A1/0119-01/2410000/GEMEENTE/CBS/IP-4
- huur printers: S2O1P3A1/0119-01/6142001/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
- aankoop, huur en onderhoud software: S2O1P3A2/0119-01/6142002/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
- onderhoud draadloze netwerken: S2O1P3A1/0119-01/6142003/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
De raad keurt de toetreding tot de "raamovereenkomst i.v.m. levering, installatie en onderhoud van LAN, WLAN & security netwerk infrastructuur voor het provinciebestuur Vlaams-Brabant" goed.
Het lokaal bestuur plant in 2024 diverse ICT investeringen, zoals o.a. firewalls, server, printerpark-update, laptops.
Daarom is het aangewezen om toe te treden tot de "raamovereenkomst i.v.m. levering, installatie en onderhoud van LAN, WLAN & security netwerk infrastructuur voor het provinciebestuur Vlaams-Brabant".
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
De wet van 12 november 1997 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Het KB van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en de koninklijke uitvoeringsbesluiten ervan;
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
Het KB van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Op donderdag 6 juni 2019 gaf de deputatie haar goedkeuring aan de opstart van een plaatsingsprocedure voor de "Raamovereenkomst i.v.m. levering, installatie en onderhoud van LAN, WLAN & security netwerk infrastructuur voor het provinciebestuur Vlaams-Brabant”, waarbij het provinciebestuur Vlaams-Brabant het opdrachtgevend bestuur is.
Bestek
De opdracht is een raamcontract met een looptijd van 4 jaar.
De opdracht bestaat uit één perceel met verschillende delen:
De diensten en leveringen zijn bestemd voor provinciebestuur Vlaams-Brabant inclusief provinciale VZW's, provinciale scholen en autonome provinciebedrijven binnen Vlaams-Brabant. Andere overheden kunnen eveneens gebruik maken van het raamcontract, nl.:
Zij kunnen de aangeboden producten/diensten aan dezelfde raamcontract voorwaarden krijgen als het provinciebestuur Vlaams-Brabant. Het provinciebestuur treedt hierbij op als aankoopcentrale in de zin dat ze instaat voor de plaatsing van het globale raamcontract, zonder in te staan voor de aankoopactiviteiten zelf.
Alle verwijzingen naar het provinciebestuur in dit bestek moeten in dat geval gelezen worden als zijnde het desbetreffende bestuur en specifieke administratieve bepalingen (bv. de manier van facturatie) kunnen in onderling overleg anders afgesproken worden.
De aankoopcentrale wenst op kwartaalbasis een rapport bekomen van de afname (projecten en aankopen) op het dossier. Op die manier kan de opdrachtencentrale ook evalueren naar het resultaat van deze opdracht.
Het bestek gaat in bijlage en maakt integraal deel uit van deze beslissing.
Uittreksel van gunning voor de firma SIMAC
Het provinciebestuur Vlaams-Brabant gunt de opdracht aan Simac op basis van een aantal belangrijke elementen die het aanbod van Simac onderscheiden van de overige aanbieders:
Het technologisch aanbod van Simac is relatief eenvoudig en gebruiksvriendelijk in het beheer. De andere firma’s stellen meer hoogtechnologische oplossingen voor met meer mogelijkheden, die echter wel complexer zijn om te beheren en een grotere leercurve vergen. De oplossing van Simac is beperkter in schaalbaarheid en netwerkperformantie, doch ze voldoet wel aan de basisnoden van het provinciebestuur. De oplossing is bovendien de goedkoopste van alle aanbiedingen.
De prijs/kwaliteitsverhouding van dit aanbod is bijgevolg het beste van alle aanbiedingen.
Als bijkomend voordeel, sluit de eenvoud van de oplossing ook nauwer aan bij de noden van de lokale besturen, die via VERA van dit raamcontract zullen gebruik maken. Dit raamcontract staat immers ook open voor alle lokale besturen die deel uitmaken van de virtuele centrumsteden van VERA. Zoals vroeger afgesproken zal dit raamcontract in samenwerking met VERA vrijblijvend bij de besturen worden aangeboden.
Op basis van de eindscore wordt er dan ook voorgesteld om dit dossier te plaatsen aan de firma Simac NV.
Motivatie gemeente Kapelle-op-den-Bos
De gemeente Kapelle-op-den-Bos wenst toe te treden tot dit perceel. Aangezien zowel de gemeente als het OCMW deel uitmaken van de virtuele centrumstad Brabantse Kouters, opgericht door VERA, komt de gemeente Kapelle-op-den-Bos in aanmerking voor toetreding.
Het lokaal bestuur plant in 2024 diverse ICT investeringen, zoals o.a. firewalls en server. De toetreding tot de "raamovereenkomst i.v.m. levering, installatie en onderhoud van LAN, WLAN & security netwerk infrastructuur voor het provinciebestuur Vlaams-Brabant" sluit hier naadloos bij aan.
Financiën
De nodige kredieten werden voorzien als volgt:
- investering server en firewalls: RIZ/0119-01/2410000/GEMEENTE/CBS/IP-11
- onderhoud server en firewalls: RIZ/0119-01/6142003/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
Art. 1 De raad keurt de toetreding tot de raamovereenkomst voor netwerk infrastructuur voor het provinciebestuur Vlaams-Brabant goed.
Art. 2 Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere uitvoering van deze beslissing.
Art. 3 Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de provincie Vlaams-Brabant - dienst informatica.
Art. 4 Deze opdracht zal gefinancierd worden via de kredieten in de meerjarenplanning onder artikelnummers:
- investering server en firewalls: RIZ/0119-01/2410000/GEMEENTE/CBS/IP-11
- onderhoud server en firewalls: RIZ/0119-01/6142003/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
De raad duidt na geheime stemming een gemeentelijk vertegenwoordiger en een back-up aan in de cluster "lokale besturen" in de zorgraad van de Eerstelijnszone Regio Grimbergen.
De brief van de Eerstelijnszone Regio Grimbergen bij ons bestuur ingekomen op 10 april 2019.
De adjunct algemeen directeur is niet langer werkzaam voor het lokaal bestuur Kapelle-op-den-Bos.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzingen;
De raadsbeslissingen van 29 april 2019 en 2 september 2019 waarbij een gemeentelijke vertegenwoordiger en plaatsvervanger worden aangeduid.
De lokale besturen van Grimbergen, Wemmel, Meise, Kapelle-op-den-Bos en Londerzeel behoren tot de regio ELZ Grimbergen.
Aangezien de cluster "lokale besturen" recht heeft op 6 zetels in de zorgraad is er voor elke gemeente een zetel beschikbaar.
Dat aan de betrokken gemeentebesturen gevraagd wordt om één politieke mandataris of ambtenaar en een back-up aan te duiden voor de zorgraad.
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen wordt schepen van Welzijn Ilse Rymenants voorgedragen als kandidaat voor de zorgraad en diensthoofd sociale dienst Ina Becu als plaatsvervanger.
Art. 1 Schepen Ilse Rymenants, wordt bij geheime stemming aangeduid als gemeentelijk vertegenwoordiger in de cluster "lokale besturen" in de zorgraad van de Eerstelijnszone Regio Grimbergen.
Met 20 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 stemmen onthouden.
Art. 2 Diensthoofd sociale dienst Ina Becu, wordt bij geheime stemming aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de cluster "lokale besturen" in de zorgraad van de Eerstelijnszone Regio Grimbergen.
Met 19 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 stemmen onthouden, 1 stem blanco.
Art. 3 Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere uitvoering van deze beslissing.
Art. 4 Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan ELZ regio Grimbergen.
De raad keurt de wijziging van het gebruikersreglement van de gemeentelijke bibliotheek goed.
De gemeenteraadsbeslissing d.d. 25 mei 2020 houdende de overeenkomst tussen Cultuurconnect vzw en lokaal bestuur Kapelle-op-den-Bos betreffende de Basisinfrastructuur Digitale Bibliotheek voor openbare bibliotheken.
Overstap van het Provinciaal BibliotheekSysteem naar het Eengemaakt BibliotheekSysteem d.d. 19 februari 2021 met een gemeenschappelijk retributie- en ook gebruikersreglement voor de bibliotheken van de Noordrand. Dit met het oog op uniformiteit en duidelijkheid voor de gebruikers. Sindsdien zijn we een "samenwerkingsgroep 2".
Het streven naar een steeds betere dienstverlening voor de bibliotheekgebruiker op het vlak van klantvriendelijkheid, laagdrempeligheid en heldere communicatie en dat een hogere vorm van samenwerking tussen de bibliotheken van Cultuur Noordrand hiertoe bijdraagt. We wensen over te stappen naar een "samenwerkingsgroep 3A".
Dit heeft enkele wijzigingen in het gebruikersreglement tot gevolg. Het beheersorgaan van de bib verleende positief advies voor dit reglement.
De princiepsbeslissing "met Cultuur Noordrand naar een regiobib" van het college van burgemeester en schepenen d.d. 28 juni 2023;
De gemeenteraadsbeslissing d.d. 25 januari 2021 houdende vaststelling van het gebruikersreglement van de gemeentelijke bibliotheek;
De gemeenteraadsbeslissing d.d. 25 januari 2021 houdende vaststelling van het retributiereglement op prestaties van de gemeentelijke bibliotheek;
De relevante bepalingen vervat in de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen (zoals actueel van toepassing);
Het Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 41 en 172;
Alle relevante regelgeving, zelfs indien deze hier niet expliciet wordt aangehaald;
Dat, gelet op artikel 41 van het decreet lokaal bestuur, het aan ons toekomt om dit gebruikersreglement formeel vast te stellen;
Gelet op het door ons nagestreefde gemeentelijke belang.
Deze nieuwe samenwerkingsvorm biedt de volgende voordelen:
Waar wijkt dit gebruikersreglement af in vergelijking met het vorige reglement?
Artikel 1 – Regiobib Noordrand
De openbare bibliotheken van Noordrand hanteren een gezamenlijk gebruikersreglement en vormen samen Regiobib Noordrand.
Alle bibliotheekvestigingen van deze gemeenten maken hier deel van uit: Asse, Grimbergen, Kampenhout, Kapelle-op-den-Bos, Londerzeel, Machelen, Meise, Merchtem, Opwijk, Steenokkerzeel, Vilvoorde, Wemmel, Zaventem.
Leden van deze bibliotheken zijn automatisch lid van alle bibliotheken van de regiobib. Openstaande kosten van deze bibliotheken kunnen in alle vestigingen van de regiobib afgerekend worden. Ook online betalen via Mijn Bibliotheek is mogelijk.
Om gebruik te maken van de lokale digitale collecties van een andere bib uit de regio moet de lener jaarlijks ter plaatse gaan om de toegang te laten (her)activeren.
Artikel 2 – Slim Netwerk
Alle bibliotheken van Noordrand maken deel uit van het Slim Netwerk. Leners met een geldig lidmaatschap in een van de aangesloten bibliotheken kunnen zonder bijkomende kosten lid worden bij alle bibliotheken uit het netwerk.
Deze lidmaatschappen worden niet automatisch hernieuwd bij een hernieuwing van het lidmaatschap van de regiobib.
Artikel 5 – Lidmaatschap en tarieven
Het lidmaatschap wordt in één van de aangesloten bibliotheken van Regiobib Noordrand betaald. Hierdoor word je automatisch lid van alle bibliotheken die aangesloten zijn bij Regiobib Noordrand.
Artikel 17 – Blokkering lidmaatschap
Je lidmaatschap wordt geblokkeerd indien je 5,00 euro openstaande kosten hebt. Ook wanneer je kosten hebt die al 70 kalenderdagen open staan, wordt je lidmaatschap tijdelijk geblokkeerd. In dat geval kan je geen gebruik meer maken van de dienstverlening van de bib tot de kosten betaald zijn.
Artikel 19 – Aanvragen uit andere bibliotheken
Deze materialen kunnen 1 keer verlengd worden met een periode van 4 weken, tenzij ze gereserveerd werden door een andere lener.
Art. 1 Omwille van alle genoemde argumenten wordt het gewijzigde gebruikersreglement, dat in bijlage wordt opgenomen en integraal deel uitmaakt van deze beslissing, goedgekeurd.
Art. 2 Dit gebruikersreglement gaat in voege vanaf 20 februari 2024 en vervangt het vorige gebruikersreglement.
Art. 3 Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van deze beslissing.
Art. 4 Afschrift van deze beslissing wordt digitaal overgemaakt aan het beheersorgaan van de bibliotheek.
De raad keurt de samenwerkingsovereenkomst "raamcontract voor uitwerking lokaal warmtebeleidsplan" via projectfiche Haviland - deelname 2024 goed.
Jaarlijks aanbod van Haviland van de projectfiches, waaronder het project warmtebeleidsplan.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Het decreet van 28 april 1993 houdende regeling voor het Vlaamse gewest van het administratief toezicht;
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen;
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Het decreet van 6 juli 2011 houdende de intergemeentelijke samenwerking;
De wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten, inzonderheid de artikelen 2, 6°- 7°-8° en 47 aangaande de aankoopcentrales en art. 30 aangaande het in-house-toezicht;
De beslissing van de gemeenteraad van 29 april 2019 betreffende het reglement intern bestuur inzake modaliteiten voor het bepalen van het begrip dagelijks bestuur;
De beslissing van de gemeenteraad van 29 maart 2021 betreffende de basis-samenwerkingsovereenkomst dienstverlening ondersteuning milieu tussen de gemeente en Haviland.
De opmaak van een warmtebeleidsplan is een verplichte voorwaarde van het LEKP (lokaal energie-en klimaatpact) dat het lokaal bestuur in 2021 ondertekende. Daarnaast werd dit ook opgenomen in het klimaatplan p. 57 ev.
De uitwerking van een lokaal warmteplan bestaat uit vier stappen.
1. Het aanvullen van de lokale data over warmteaanbod en -vraag
2. Het opmaken van een langetermijnvisie en doelstellingen voor de lokale duurzame warmtetransitie
3. Het bepalen van keuzes over duurzame energieconcepten in een warmtezoneringsplan
4. Het opstellen van een warmtebeleidsplan met maatregelen om de warmtetransitie in de praktijk te brengen
Stap 1 van de opmaak van het warmtebeleidsplan werd reeds via Haviland opgestart (CBS 1/2/2023 2023/CBS/124).
Haviland heeft inmiddels via een overheidsopdracht Transition Stories aangesteld om deze raamovereenkomst uit te voeren en te komen tot een eigenlijk beleidsplan met maatregelen om warmtetransitie in de praktijk te brengen.
De kostprijs voor de uitvoering van alle stappen bedraagt 30.246,09 EUR voor de opmaak van het warmbeleidsplan. Voor extra advies op afroep wordt 106 EUR/u aangerekend.
Daarnaast worden ook de uren voor ondersteuning van Haviland aangerekend (raming):
Het budget van stap 1 wordt in mindering gebracht wanneer stappen 2 tot 4 worden opgestart via Haviland (geschat op 1860 EUR), indien dit al gefactureerd werd.
Budget werd voorzien in BBC/2024/ S3O3P1A1/0350-00/2140007: 32.150 EUR.
Gunstig visum 2024/1 van Liesbeth Van Waeyenberghe van 18 januari 2024
Art. 1 Deel te nemen aan het project warmtebeleidsplan binnen de ondersteuning Milieu voor gemeentebesturen door Haviland middels uitwerking van het beleidsplan door Transition Stories.
Art. 2 De opdracht wordt geraamd op 32.146,09 euro (incl. BTW). De kredieten zijn voorzien op jaarbudgetrekening S3O3P1A1/0350-00/2140007.
Art. 3 Haviland wordt op de hoogte gebracht van de deelname van de gemeente Kapelle-op-den-Bos.
De raad keurt de Ingebruikname Vastgoedinformatieplatform en vernieuwing retributiereglement vastgoedinformatie goed.
De gemeenteraadsbeslissing van d.d. 28 augustus 2023 betreffende de aansluiting bij het Vastgoedinformatieplatform en vernieuwing retributiereglement vastgoedinformatie (2023/GR/148).
De gevraagde aanpassingen door digitaal Vlaanderen aan de overeenkomst naar aanleiding van de goedkeuring van het VIP-decreet.
Gelet artikel 173, van de Grondwet;
Gelet op artikel 40, §3, van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
Gelet op artikel 21, eerste lid, van het Decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform;
Gelet op de artikelen 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009;
Gelet op de financiële toestand van de gemeente en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden;
Overwegende dat aanvragers informatie over onroerende goederen van verschillende overheidsinstanties, waaronder gemeenten, centraal en gebundeld wensen te ontvangen;
Overwegende dat de gemeente het belangrijk vindt dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed;
Overwegende dat gemeenten op zoek zijn naar mogelijkheden om informatie over onroerende goederen efficiënter en veiliger te delen;
Overwegende dat het Vastgoedinformatieplatform een elektronisch informatiesysteem is om vastgoedinformatie te ontsluiten, samen te voegen en ter beschikking te stellen, en uit te wisselen tussen aanleverende entiteiten en aanvragers;
Overwegende dat het Vastgoedinformatieplatform beheerd wordt door het Vlaams Datanutsbedrijf (ook “Athumi” genoemd) zoals geregeld in het Decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform;
Overwegende dat de gemeente via het Vastgoedinformatieplatform de door aanvragers aangevraagde vastgoedinformatie kan verzamelen in een product en dit product met vastgoedinformatie kan ontsluiten;
Overwegende dat het verzamelen en ontsluiten, via het Vastgoedinformatieplatform, van vastgoedinformatie en het samenvoegen van deze vastgoedinformatie in een product, op verzoek van aanvragers voor de gemeente een administratieve last en bijhorende kost met zich meebrengt;
Overwegende dat de gemeente Kapelle-op-den-Bos de kost voor het ontsluiten, samenvoegen en ter beschikking stellen van vastgoedinformatie via producten op de aanvrager ervan wenst te verhalen;
Artikel 1 - Definities
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
1° vastgoedinformatie: gebouw-, grond- of omgevingsgebonden gegevens inzake een onroerend goed, inclusief informatie met betrekking tot het juridische, administratieve of fysieke statuut van dit onroerend goed;
2° lokale gegevensbron: vastgoedinformatie die een gemeente of de rechtspersonen die ervan afhangen, beheert;
3° centrale gegevensbron: vastgoedinformatie die een Vlaamse instantie of een externe overheid beheert;
4° Vastgoedinformatieplatform of VIP: elektronisch informatiesysteem om vastgoedinformatie te ontsluiten, samen te voegen en ter beschikking te stellen;
5° product: een welbepaalde combinatie van vastgoedinformatie over één perceel, of een onderdeel ervan, die vooraf door het Vlaams Datanutsbedrijf is vastgelegd, die op aanvraag wordt ontsloten door de aanleverende entiteiten, vermeld in het VIP-decreet in artikel 10, eerste tot en met derde lid, die wordt samengevoegd via het VIP, en die ter beschikking wordt gesteld aan de aanvrager via het VIP;
6° externe overheid: overheidsinstanties, vermeld in artikel I.3, 8° van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
7° Vlaamse instantie: een Vlaamse instantie als vermeld in artikel 2, 14°, van het decreet van 2 december 2022 houdende machtiging tot oprichting van het privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaams Datanutsbedrijf in de vorm van een naamloze vennootschap;
8° aanvrager: een professionele aanvrager (zoals vermeld in artikel 2, 18° van het VIP-decreet) of een burger (zoals vermeld in artikel 2, 7° van het VIP-decreet) of zijn vertegenwoordiger die een aanvraag indient via het VIP;
9° algemene verordening gegevensbescherming: Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG;
10° persoonsgegevens: de gegevens, vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming;
11° verwerking: een verwerking als vermeld in artikel 4, 2), van de algemene verordening gegevensbescherming;
12° verwerkingsverantwoordelijke: een verwerkingsverantwoordelijke als vermeld in artikel 4, 7), van de algemene verordening gegevensbescherming;
13° betrokkene: een betrokkene als vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming;
14° VIP-decreet: decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform;
15° gemeentelijke bronretributie: de retributie die de aanvrager verschuldigd is aan een lokaal bestuur voor het ontsluiten, samenvoegen en ter beschikking stellen van vastgoedinformatie in een product;
Artikel 2 - Algemeen
De aanvrager dient elektronisch een aanvraag in bij Athumi om een product via het Vastgoedinformatieplatform te ontvangen. Athumi ontvangt op elektronische wijze de vastgoedinformatie van de aanleverende entiteiten (de lokale gegevensbronnen en de centrale gegevensbronnen). De relevante vastgoedinformatie per perceel, of een onderdeel daarvan, wordt automatisch opgeladen in een product in het VIP of wordt door de aanleverende entiteiten aan het VIP bezorgd. Athumi en de gemeente stellen het product via het VIP ter beschikking aan de aanvrager.
In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van een product, verwerkt de gemeente die persoonsgegevens met als doeleinde om het product ter beschikking te kunnen stellen aan de aanvragers in het kader van hun beroepsactiviteiten of in het kader van één van de doelstellingen opgesomd in artikel 6 van het VIP-decreet.
Voor alle aanvragen die via het VIP verlopen, wordt ten voordele van gemeente Kapelle-op-den-Bos een gemeentelijke bronretributie geheven op aanvragen tot het verkrijgen van een product met vastgoedinformatie uit een lokale gegevensbron.
Artikel 3 – Aanvrager van vastgoedinformatie
Alle aanvragen van producten, zoals vermeld in artikel 7 van het VIP-decreet, worden geacht via het VIP te verlopen. Het verplicht gebruik van het Vastgoedinformatieplatform wordt voor producten met vastgoedinformatie uit een lokale gegevensbron geregeld in het VIP-decreet.
Een oplijsting van alle organisaties die als aanvrager toegang krijgen tot het Vastgoedinformatieplatform voor aanvragen van producten wordt door Athumi ter beschikking gesteld op de website van Athumi (https://www.vlaanderen.be/digitaal-vlaanderen/athumi-het-vlaams-datanutsbedrijf/vastgoedinformatieplatform/gebruikersomgeving-vastgoedinformatieplatform).
De gemeentelijke bronretributie is, overeenkomstig artikel 21 van het VIP-decreet, verschuldigd door de aanvrager. Van zodra het VIP-decreet in werking treedt is eveneens de platformretributie in de zin van artikel 2, 15°, en 19, eerste lid, 1°, van het VIP-decreet verschuldigd door de aanvrager.
Dezelfde instanties die overeenkomstig artikel 23, §3, van het VIP-decreet zijn vrijgesteld van de platformretributie in de zin van artikel 2, 15°, en 19, eerste lid, 1°, van het VIP-decreet worden vrijgesteld van de betaling van gemeentelijke bronretributie. Het gaat in concreto over deze organisaties:
Artikel 4 - Bedrag
Het bedrag van de gemeentelijke bronretributie wordt vastgelegd als volgt:
| Voorwerp aanvraag |
Retributiebedrag per kadastraal perceel |
| Product Vastgoedinlichtingen, zoals vermeld in hoofdstuk 8 van het VIP-decreet |
100 EUR |
Een aanvrager dient slechts éénmaal de retributieprijs voor een aanvraag te betalen per groep van 5 kadastrale percelen op voorwaarde dat:
Daarbovenop komt het bedrag van de platformretributie of platformvergoeding zoals vastgelegd in het VIP-decreet.
Artikel 5 - Inning
Athumi int de gemeentelijke bronretributie conform artikel 21 van het VIP-decreet via het VIP in naam en voor rekening van de lokale overheden. De bronretributie wordt periodiek (maandelijks) integraal doorgestort aan de gemeente voor alle aangevraagde producten.
Artikel 6 - Verwerking van persoonsgegevens
§1. In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van de ontsluiting, samenvoeging en ter beschikkingstelling van vastgoedinformatie in een product, treden de gemeente Kapelle-op-den-Bos en Athumi voor de doeleinden omschreven in artikel 2 op als gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken.
Athumi treedt op als verwerker voor de gemeente Kapelle-op-den-Bos wat betreft de verwerkingsactiviteiten die plaatsvinden in het kader van de heffing en de inning van de gemeentelijke bronretributie via het Vastgoedinformatieplatform.
De afspraken rond en de modaliteiten van de verwerkingen die de gemeente Kapelle-op-den-Bos en Athumi uitvoeren als gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken respectievelijk als verwerkingsverantwoordelijke en verwerker zijn geregeld in de Toetredingsovereenkomst die te vinden is als Bijlage 1.
Artikel 7 – Ondertekening
De vastgoedinformatie in het product die de gemeente Kapelle-op-den-Bos via het Vastgoedinformatieplatform ter beschikking stelt, wordt niet ondertekend aangezien het product een louter informatief document betreft dat geen beleidsmatige stellingname inhoudt en niet kwalificeert als stuk of briefwisseling in de zin van artikel 279 van het Decreet lokaal bestuur.
Artikel 8 - Vervanging voorgaande reglementering
Dit reglement vervangt vanaf 29/01/2024 alle retributiereglementen die betrekking hebben op aanvragen van producten, die kunnen worden aangevraagd via het Vastgoedinformatieplatform.
- gemeenteraadsbeslissing dd. 28/08/2023 - aansluiting vastgoedinformatieplatform en vernieuwing retributiereglement vastgoedinformatie
Artikel 9 - Bekendmaking
Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
De raad keurt het belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken - tot en met 31 december 2025 - goed.
Contantbelasting op de afgifte van administratieve stukken
De artikelen 41, 162 en 170, §4 van de Grondwet;
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en meer specifiek de artikelen 2, 40, 41, 252, 286 t.e.m. 287 en 326 t.e.m. 335;
Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen;
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.
Rekening houdend met de financiële toestand van de gemeente.
De aanmaak en aflevering van administratieve stukken brengt voor een gemeente kosten met zich mee. Om haar kostenneutraliteit te bewaren, voert de gemeente een belasting in op de aflevering van administratieve stukken. In bepaalde gevallen is het aangewezen een gematigd tarief te voorzien of een vrijstelling te verlenen.
Volgens de brief van FOD Binnenlandse zaken van 8 december 2023 wordt een nieuw document geïntroduceerd met betrekking tot de implementatie van elektronische verblijfsdocumenten voor vreemdelingen jonger dan 12 jaar. Dit was nog niet in het belastingreglement opgenomen. Het aangerekende tarief is de kost die de FOD aanrekent aan de gemeente, er wordt geen gemeentelijk supplement aangerekend.
Artikel 1
Voor een termijn eindigend op 31 december 2025 ten behoeve van de gemeente een belasting geheven op de afgifte van administratieve stukken, opgesomd in artikel 2.
Artikel 2
Het bedrag van de gemeentelijke contantbelasting wordt vastgesteld als volgt, voor navolgende administratieve stukken, zowel voor het origineel stuk als voor een duplicaat:
1° de afgifte van elektronische identiteitskaarten aan Belgen:
| Normale procedure: |
Tarief FOD |
+ 5,00 EUR |
| Spoedprocedure afhaling gemeente |
Tarief FOD |
+ 5,00 EUR |
| Spoedprocedure afhaling FOD |
Tarief FOD |
+ 5,00 EUR |
2° de afgifte van een Kids-ID:
| Normale procedure: |
Tarief FOD |
|
| Spoedprocedure afhaling gemeente |
Tarief FOD |
|
| Spoedprocedure afhaling FOD |
Tarief FOD |
|
3° de afgifte van een reispas: Belgen:
+18 jaar:
| Normale procedure: |
Tarief FOD |
+ 25,00 EUR |
| Spoedprocedure afhaling gemeente |
Tarief FOD |
+ 25,00 EUR |
| Spoedprocedure afhaling FOD |
Tarief FOD |
+ 25,00 EUR |
-18 jaar:
| Normale procedure: |
Tarief FOD |
+ 5,00 EUR |
| Spoedprocedure afhaling gemeente |
Tarief FOD |
+ 5,00 EUR |
| Spoedprocedure afhaling FOD |
Tarief FOD |
+ 5,00 EUR |
4° de afgifte van elektronische vreemdelingenkaarten aan niet-Belgen (inclusief duplicaten):
+12 jaar:
| Normale procedure: |
Tarief FOD |
+ 5,00 EUR |
| Spoedprocedure afhaling gemeente |
Tarief FOD |
+ 5,00 EUR |
-12 jaar:
| Normale procedure: |
Tarief FOD |
|
| Spoedprocedure afhaling gemeente |
Tarief FOD |
5° de afgifte van een reispas: Niet-Belgen (vluchtelingen, vreemdelingen en staatlozen) (inclusief duplicaten)
+18 jaar:
| Normale procedure: |
Tarief FOD |
+ 25,00 EUR |
| Spoedprocedure afhaling gemeente |
Tarief FOD |
+ 25,00 EUR |
| Spoedprocedure afhaling FOD |
Tarief FOD |
+ 25,00 EUR |
-18 jaar :
| Normale procedure: |
Tarief FOD |
+ 5,00 EUR |
| Spoedprocedure afhaling gemeente |
Tarief FOD |
+ 5,00 EUR |
| Spoedprocedure afhaling FOD |
Tarief FOD |
+ 5,00 EUR |
6° de afgifte van:
| PUK/PIN-code: |
5,00 EUR |
|
| Immatriculatiekaart |
10,00 EUR |
|
|
|
||
| Slachtbewijs |
15,00 EUR |
|
7° de afgifte van rijbewijzen (bankkaartmodel):
| Normale procedure: |
Tarief FOD |
+ 5,00 EUR |
| Internationaal rijbewijs |
Tarief FOD |
+ 5,00 EUR |
| Voorlopig rijbewijs |
Tarief FOD |
+ 5,00 EUR |
In afwijking van hetgeen voorafgaat wordt, voor alle rijbewijzen (type bankkaartmodel) waarvan de geldigheid beperkt wordt in de tijd door een rijgeschiktheidsattest van de groep 1, en waarvan de geldigheidsduur dient verlengd te worden, na voorlegging van een nieuw rijgeschiktheidsattest van de groep 1 (beperkte geldigheid) en waarvoor geen aanmaakkosten worden aangerekend door de FOD, geen gemeentelijke contantbelasting aangerekend.
Artikel 3
De belasting valt ten laste van de natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie de stukken op aanvraag of ambtshalve worden uitgereikt.
Artikel 4
Worden van de belasting vrijgesteld :
a) afleveren van stukken, die onderworpen zijn aan een bijzonder recht, ten voordele van de gemeente, opgelegd door of krachtens een wet, een decreet, een algemeen of provinciaal reglement, of een bijzonder gemeentelijk reglement.
b) stukken die kosteloos moeten worden afgeleverd ingevolge enige wettelijke, decretale of reglementaire bepaling (bijvoorbeeld documenten nodig voor de toepassing van de wet van 20 juli 1971 op de gewaarborgde gezinsbijslag (artikel 11, tweede lid) en voor de stukken ten gevolge van verplichtingen van het sociaal statuut van zelfstandigen (artikel 23 van het KB nr. 38 van 27 juli 1967, houdende inrichting van het sociaal statuut der zelfstandigen).
c) stukken af te leveren aan “behoeftige” personen. De staat van behoeftigheid’ kan worden bewezen door een attest afgeleverd door het OCMW.
d) adreswijzigingen ten gevolge van een straatnaamwijziging beslist door het lokaal bestuur.
e) machtigingen betreffende godsdienstige of politieke manifestaties.
f) machtigingen betreffende activiteiten die als dusdanig reeds het voorwerp uitmaken van enige retributie of belasting, ten voordele van het gemeentebestuur.
g) de stukken afgeleverd aan gerechtelijke en/of andere administratieve overheden.
h) de afgifte van administratieve stukken (voor eensluidend verklaren van documenten enz.), indien nodig voor het solliciteren naar een betrekking mits deze documenten worden afgeleverd aan:
• al dan niet uitkeringsgerechtigde werklozen;
• pas afgestudeerden;
• laatstejaarsstudenten;
• leerlingen van het laatste jaar secundair onderwijs;
• bestaansminimumtrekkers.
Men kan slechts aanspraak maken op bedoelde “belastingvrijstelling” indien men concreet het bewijs voorlegt dat men zich in één van de hiervóór bedoelde omstandigheden bevindt en de bescheiden die worden aangevraagd ook daadwerkelijk noodzakelijk zijn in het kader van een sollicitatieprocedure.
Het bevoegd diensthoofd is verantwoordelijk voor de controle op de naleving van deze vrijstellingsvoorwaarde.
Artikel 5
Op de in artikel 4 bedoelde afgeleverde attesten, machtigingen, documenten en stukken wordt nadrukkelijk de reden van de belastingvrijstelling vermeld.
Artikel 6
De belasting is verschuldigd op het tijdstip waarop de in artikel 2 bedoelde stukken worden aangevraagd.
Artikel 7
Deze belasting wordt contant geïnd tegen aflevering van een betalingsbewijs. Bedoeld betalingsbewijs vormt het bewijs van kwijting van de belasting.
Artikel 8
Wanneer de contante inning niet kan worden uitgevoerd, wordt de belasting een kohierbelasting.
Artikel 9
De belastingschuldige kan tegen de aanslag van deze belasting een bezwaar indienen bij het College van Burgemeester en Schepenen. Het bezwaarschrift moet schriftelijk orden ingediend, gemotiveerd en ondertekend zijn en vermeldt:
1. de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel van de belastingplichtige ten laste van wie de belasting gevestigd wordt;
2. het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten en de middelen.
De indiening van het bezwaarschrift moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de datum van de contante inning, of wanneer de belasting een kohierbelasting wordt, binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.
Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding afgegeven, binnen vijftien kalenderdagen na de indiening ervan.
Artikel 10
Tegen de beslissing van het college van burgemeester en schepenen kan beroep worden ingediend bij de Nederlandstalige rechtbank van eerste aanleg Brussel.
Artikel 11
De vestiging en de invordering van de belasting, alsook de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
Artikel 12
Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 en 286 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 op de webtoepassing van de gemeente en aan de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het decreet lokaal bestuur.
De raad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 22 juni 2022 van het contract voor het aangaan van leningen inclusief de opgenomen voorwaarden, opgemaakt door de VVSG in overleg met Vlofin en de bankensector waarin geen waarborgen worden opgenomen.
De projecten van het lokaal bestuur komen op kruissnelheid. Hierdoor is het aangewezen om voldoende kasmiddelen te voorzien middels het aangaan van een lening.
Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 7 september 2018 betreffende wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Leningen worden uitgesloten van het toepassingsgebied van de wet inzake overheidsopdrachten. Het is voor lokale besturen niet meer verplicht om de wetgeving overheidsopdrachten te volgen voor het aangaan van een lening. Dit betekent dat er voor het aangaan van een lening geen overheidsopdracht hoeft uitgeschreven te worden. Dat neemt niet weg dat besturen bij het aangaan van een lening de beginselen van behoorlijk bestuur moeten blijven toepassen.
Het contract bestaat uit 1 perceel met drie opties:
1) vaste rentevoet met een looptijd van 20 jaar
2) vaste rentevoet met een looptijd van 25 jaar
3) jaarlijks herzienbare rentevoet met een looptijd van 20 jaar en met een maximaal plafond gelijk aan de dubbele variabele rentevoet
Er wordt voor de prijsvergelijking gebruik gemaakt van het beschikbare typecontract "contract voor het aangaan van leningen" van de VVSG.
De ontvangst voor dit contract is maximaal 4.000.000 euro.
De gewone prijsvraag zal worden verstuurd naar volgende financiële instellingen:
De offertes dienen het bestuur ten laatste op 29/02/2024 om 12 u te bereiken.
Financiële impact
De uitgave is voornamelijk al voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 voor de:
De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025, op het financieringskrediet van het jaar 2024: budgetrekening RFIN/0040-00/1733000.
Artikel 1 De gemeenteraad keurt het contract voor aangaan leningen inclusief de opgenomen voorwaarden, opgemaakt door de VVSG in overleg met Vlofin en de bankensector waarin geen waarborgen worden opgenomen, goed. De voorwaarden van het typecontract bij de prijsvraag primeren boven de gestelde voorwaarden in de offertes van de banken.
De raad geeft toestemming aan de politiezone K-L-M om, in het kader van gerechtelijke politie, beelden verwerkt via de camera's voor trajectcontrole te gebruiken, zowel retroactief (opsporings- en gerechtelijke onderzoeken) als proactief (intelligence police).
In het kader van de verkeersveiligheid besliste het college in zitting van 9 november 2022 om trajectcontroles in te voeren in de Hogerheistraat, Londerzeelseweg en Molenstraat.
Deze hebben tot doel het verhogen van de verkeersveiligheid met in het bijzonder het verlagen van het aantal verkeersslachtoffers door de invoering van snelheidscontroles. In tegenstelling tot de mobiele controles, zorgen deze trajectcontroles voor een gelijkmatige verkeersstroom.
De camera's kunnen eveneens voor andere doeleinden gebruikt worden, bijvoorbeeld: opsporing bij inbraken en vaststelling van gevallen van overlast, soms gelinkt aan drugs. Het in kaart brengen van deze problematiek om gepast proactief te kunnen optreden, is in het kader van de aanpak van deze fenomenen zeer belangrijk. Eveneens is een adequaat optreden belangrijk, zoals o.a. de kwaliteit van de onderzoeken. Het verhogen van de ophelderingsgraad moet, los van het preventieve aspect, een belangrijke doelstelling vormen.
De camera's zijn van een zeer goede kwaliteit en bevinden zich op plaatsen die beschouwd worden als belangrijke toegangswegen. Het is dan ook logisch dat ze op retroactieve wijze kunnen gebruikt worden om taken van gerechtelijke politie uit te voeren. Concreet betekent dit dat het team GLIK van de politiezone K-L-M, in het kader van onderzoek naar feiten, opzoekingen zou kunnen verrichten via deze camera's en zelfs de ploegen zou kunnen sturen (= intelligence police). Dit houdt wel in dat de camera's niet systematisch met een gerechtelijke finaliteit gecontroleerd worden, maar enkel in het geval een misdrijf werd gepleegd.
Eveneens kunnen, in het kader van verkeersacties, nummerplaten worden ingevoerd waarbij de bestuurders een verval tot het recht op sturen hebben gekregen, of waarvan de voertuigen niet verzekerd zijn.
De verordening (EU) 2016/679 van het Europees parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens;
De wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van de natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens;
De wet op het politieambt, inzonderheid artikelen 25/1 tot en met 25/8;
De wet van 21 maart 2018 tot wijziging van de wet op het politieambt;
De wet van 27 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, gewijzigd door de wet van 21 maart 2018;
Het Koninklijk Besluit van 8 mei 2018 betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's en betreffende het register van de beeldverwerkingsactiviteiten;
Het Koninklijk Besluit van 28 mei 2018 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt;
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De politiezone KLM is vragende partij om, in het kader van gerechtelijke politie, beelden verwerkt via de camera's voor trajectcontrole te gebruiken, zowel retroactief (opsporings- en gerechtelijke onderzoeken) als proactief (intelligence police).
Conform artikel 25/4 van de wet op het politieambt kan een politiedienst op zichtbare wijze gebruik maken van camera's geplaatst door derden zoals bedoeld in artikel 25/1 §2 van de wet op het politieambt op het grondgebied dat onder zijn bevoegdheid valt na voorafgaande principiële toestemming van de gemeenteraad.
De korpschef van de politiezone KLM heeft de toestemmingsaanvraag gepreciseerd in bijlage.
Art. 1 De gemeenteraad geeft toestemming aan de politiezone K-L-M om, in het kader van gerechtelijke politie, beelden verwerkt via de camera's voor trajectcontrole te gebruiken, zowel retroactief (opsporings- en gerechtelijke onderzoeken) als proactief (intelligence police).
Art. 2 De korpschef van de politiezone K-L-M wordt van deze beslissing in kennis gesteld
De raad neemt kennis van het verslag van de Buitengewone Algemene Vergadering d.d. 13 december 2023 van Intradura.
In bijlage het schrijven van Ann Scheys, in verband met het verslag van de Buitengewone Algemene Vergadering van Intradura op 13 december 2023.
Art. 1 De raad neemt kennis van het verslag van de Buitengewone Algemene Vergadering d.d. 13 december 2023 van Intradura.
De raad neemt kennis van het verslag van de Buitengewone Algemene Vergadering d.d. 13 december 2023 en van de statutenwijzigingen van Intercommunale Haviland.
Als bijlage het verslag van Haviland, Buitengewone Algemene Vergadering van 13 december 2023 + statutenwijzigingen.
Art. 1 De raad neemt kennis van het verslag van de Buitengewone Algemene Vergadering d.d. 13 december 2023 en van de statutenwijzigingen van Intercommunale Haviland.
De raad neemt kennis van de goedkeuring van de statutenwijziging tijdens de Buitengewone Algemene Vergadering van Zefier d.d. 19 december 2023.
Schrijven van Zefier d.d. 19 december 2023 betreffende de statutenwijziging die werd goedgekeurd tijdens de Buitengewone Algemene Vergadering op 19 december 2023.
In bijlage een kopie van de gecoördineerde statuten zoal deze van toepassing zijn vanaf 1 januari 2024.
Schrijven d.d. 19 december 2023 waarmee wij in kennis werden gesteld van de goedkeuring van de statutenwijziging tijdens de Buitengewone Algemene Vergadering van Zefier d.d. 19 december 2023.
Art. 1 De gemeenteraad neemt kennis van de statutenwijziging goedgekeurd tijdens de Buitengewone Algemene Vergadering van Zefier d.d. 19 december 2023.
De raad duidt bij geheime stemming de voorzitter van de raadscommissie interne aangelegenheden goed.
Naar aanleiding van het schrijven d.d. 1 januari 2024 van raadslid David Hermans waarin hij meedeelt voortaan als onafhankelijk raadslid te zetelen en eveneens ontslag te nemen als voorzitter van de raadscommissie interne aangelegenheden.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Tijdens de gemeenteraad van 28 januari 2019 werd raadslid David Hermans bij geheime stemming aangeduid als voorzitter van de raadscommissie interne aangelegenheden voor de duur van de legislatuur 2019-2024.
Gezien het ontslag van raadslid David Hermans als voorzitter van de raadscommissie interne aangelegenheden, is het aangewezen om een nieuwe voorzitter aan te stellen om de goede werkzaamheden van de commissie te waarborgen.
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen wordt raadslid Hilde De Keersmaeker voorgedragen. Op voorstel van de CD&V-fractie wordt raadslid Ann Van Rompaey voorgedragen.
Resultaat geheime stemming:
Hilde De Keersmaeker: 11 stemmen voor
Ann Van Rompaey: 9 stemmen voor
Art. 1 Hilde De Keersmaeker wordt aangesteld als voorzitter van de raadscommissie interne aangelegenheden.
Art. 2 Een afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan het betrokken raadslid.
De raad duidt na geheime stemming een gemeentelijk vertegenwoordiger voor de Algemene Vergadering van De Vlaamse Waterweg nv aan en dit voor de periode van heden tot het einde van de gemeentelijke legislatuur.
Op 27 mei 2019 werd de gemeentelijke afgevaardigde aangeduid voor de Algemene Vergadering van De Vlaamse Waterweg.
Op 1 januari 2024 ontvingen wij een schrijven van de heer David Hermans waarin hij ons meedeelt dat hij ontslag neemt uit de N-VA fractie en geen afgevaardigde meer wenst te zijn van De Vlaamse Waterweg.
De statuten van de Vlaamse Waterweg nv.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
De afgevaardigde van de Algemene Vergadering dient lid te zijn van de gemeenteraad.
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen wordt raadslid Lena Ghysels voorgedragen als effectief vertegenwoordiger en raadslid Hilde De Keersmaeker als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de Algemene Vergadering van De Vlaamse Waterweg.
Art.1 Mevrouw Lena Ghysels, raadslid wordt na geheime stemming aangeduid als gemeentelijk vertegenwoordiger voor de Algemene Vergadering van De Vlaamse Waterweg nv en dit voor de periode van heden tot het einde van de gemeentelijke legislatuur.
Met 20 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 stemmen onthouden.
Art.2 Mevrouw Hilde De Keersmaeker, raadslid wordt na geheime stemming aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de Algemene Vergadering van De Vlaamse Waterweg nv en dit voor de periode van heden tot het einde van de gemeentelijke legislatuur.
Met 17 stemmen voor, 3 stemmen tegen, 0 stemmen onthouden.
Art.3 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan:
De raad duidt na geheime stemming een kandidaat-lid voor de raad van bestuur van Regionaal Landschap Brabantse Kouters aan op de vergadering van Brabantse Kouters en dit voor de periode van heden tot het einde van de gemeentelijke legislatuur.
Het schrijven van Patrick Endels - Regionaal Landschap Brabantse Kouters - betreffende onze beslissing van 22 mei 2019 (GR 094) dat deze strijdig is met hun statuten.
Gelet op de regelgeving van het decreet lokaal bestuur.
De gemeente beslist dat de vertegenwoordiging (2 effectieven en 2 plaatsvervangers) wijzigt in die zin dat mevr Ghysels geen lid maar is van de vertegenwoordiging in de AV voor de gemeente. In dat geval kan mvr. Ghysels dus geen bestuurslid meer blijven. De gemeente dient in zo’n scenario een nieuwe kandidaat bestuurder aan te duiden voor de rest van de 3-jarige mandaten van de bestuurders. Deze bestuursfunctie wordt dan bevestigd op de e.k. algemene vergadering (zie hiervoor art 27-28-29). De bestuurders worden opnieuw verkozen bij het begin van de legislatuur.
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen wordt schepen Sonja Thielemans als kandidaat-lid aangeduid voor de raad van bestuur van Regionaal Landschap Brabantse Kouters.
Art. 1 Schepen Sonja Thielemans bij geheime stemming aan te duiden als kandidaat-lid voor de raad van bestuur van Regionaal Landschap Brabantse Kouters.
Met 17 stemmen voor, 2 stemmen tegen, 1 stem onthouden.
Art. 2 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan Brabantse Kouters - info@brabantsekouters.be
De raad neemt kennis van de stand van zaken van de werken op het openbaar domein.
Update stand van zaken werken openbaar domein.
Art. 1 De raad neemt kennis van de stand van zaken van de werken op het domein openbaar domein.
De raad neemt kennis van dit aanvullend agendapunt.
Gehoord mevrouw Else Vanden Broeck, raadslid, die namens de proKA-fractie dit extra punt heeft toegevoegd aan de dagorde van de gemeenteraad en dit ook toelicht.
Het bestuur ondertekende het Lokaal Energie- en Klimaatpact en daarin staat onder andere het voorzien van deelwagens tegen 2030.
Op de gemeentelijke website vinden we ook terug dat er samen met autodelen.net een autodeelplan uitgewerkt wordt/werd met subsidies van de provincie Vlaams-Brabant.
Tijdens de maanden september en oktober 2023 werd er een enquête georganiseerd om na te gaan of er bij onze inwoners interesse is om gebruik te maken van een autodeelsysteem. Via Kapelle Spreekt kon deelgenomen worden aan de enquête.
Op 23 november 2023 vroeg onze fractie de resultaten op van de enquête en we kregen inzage in de documenten op 13 december 2023.
De resultaten zijn dus gekend en daarom hadden we graag geweten op welke manier het project nu uitgerold zal worden?
De raad neemt kennis van dit aanvullend agendapunt.
Gehoord meneer Dirk Hermans, raadslid, die namens de proKA-fractie dit extra punt heeft toegevoegd aan de dagorde van de gemeenteraad en dit ook toelicht.
Op de gemeenteraad van maandag 18 december 2023 namen we kennis van het schrijven van de gouverneur met betrekking tot verduidelijking bij de aanbeveling rond de concessieovereenkomst.
Tijdens dezelfde raad konden we lezen dat zowel onze gemeente maar ook Meise en Londerzeel gingen bekijken hoe zijn het best juridisch en administratief gevolg kunnen geven aan de aanbevelingen die geformuleerd werden door de gouverneur in zijn schrijven.
Ook werd er meegedeeld dat er in ieder geval initiatief zou genomen worden tegen de raad van januari 2024.
Aangezien we hierover nog niets vernomen hebben, hadden we graag een stand van zaken gehad.
De raad neemt kennis van dit aanvullend agendapunt.
Gehoord meneer Dirk Robberechts, raadslid, die namens de proKA-fractie dit extra punt heeft toegevoegd aan de dagorde van de gemeenteraad en dit ook toelicht.
In het mobiliteitsverslag van 6 juni ’23 stond er “verbeteringswerken Vaartdijk” geagendeerd.
“Er staan eindelijk herstellingswerken van het fietspad tussen Etex en de drankgelegenheid Schippershof op de planning.”
Intussen 4 jaren geleden hadden we dit al aangekaart mét fotomateriaal, en steunen dit idee 100%.
In het mobiliteitsverslag van 19 december ‘23 vinden we hier terug een notitie over.
Wat is de status van dit dossier?
De raad neemt kennis van dit aanvullend agendapunt.
Gehoord mevrouw Else Vanden Broeck, raadslid, die namens de proKA-fractie dit extra punt heeft toegevoegd aan de dagorde van de gemeenteraad en dit ook toelicht.
De Statiegeldalliantie bestaat uit ongeveer 1300 partners van gemeenten, steden en organisaties die samen streven naar een goede oplossing voor zwerfvuil en ze pleiten voor een duurzaam, circulair model voor het beheer van de grondstoffen. Ook onze gemeente maakt deel uit van deze alliantie.
Statiegeld voor petflessen en blikjes zou er vanaf 2025 komen, al is het vandaag nog onduidelijk welk systeem gebruikt zal worden. De statiegeldalliantie heeft recent een postercampagne opgestart met als titel ‘Yes we can’. Ze ijveren ervoor dat het zwerfvuil effectief aangepakt wordt met een systeem van statiegeld.
1. Als partner van deze alliantie lijkt het logisch dat we meedoen aan deze postercampagne om zo snel mogelijk een haalbare en gebruiksvriendelijke statiegeldregeling uit te werken. Heeft onze gemeente haar deelname voor de postercampagne reeds bevestigd aan de organisatie? Zo nee, waarom niet? Kan dit alsnog gebeuren?
Aanvragen kan via: https://statiegeldalliantie.org/nl/statiegeld-in-2025-yes-we-can/
2. Hoeveel kg zwerfvuil werd in dit kader in onze gemeente opgehaald in 2023? Hoeveel kost dit aan de gemeente?
3. Doen de lokale camera’s voldoende hun werk om zwerfvuil aan te pakken? Zijn er via deze weg al vervuilers betrapt?
4. Zijn er al GAS-boetes hierover uitgeschreven op ons grondgebied? Zowel door de anonieme zwerfvuilcontroleurs van OVAM als door de politiezone K-L-M?
De raad neemt kennis van dit aanvullend agendapunt.
Gehoord meneer Dirk Robberechts, raadslid, die namens de proKA-fractie dit extra punt heeft toegevoegd aan de dagorde van de gemeenteraad en dit ook toelicht.
Vlaanderen berekende in 2022 per gemeente de precieze behoefte aan laadpalen tegen 2025 afhankelijk van onder meer het aantal inwoners en auto’s.
Reeds één derde van de gemeenten heeft voldoende capaciteit aan laadpalen.
Twee derde zit boven de 75% van de nodige capaciteit.
Onze gemeente bengelt helemaal onderaan met slechts 16% van de laadbehoefte tegen 2025.
Bij het ondertekenen van het LEKP werd de ambitie uitgesproken om tegen 2030 te voorzien in 95 laadpalen.
We stellen vast dat de laadpunten in onze gemeente zeer veel gebruikt worden en de plaatsen dikwijls bezet zijn.
Onze fractie heeft bij zowel de aanleg van de parking Spoorwegstraat als bij de recent aangelegde parking aan de Oostkant steeds geijverd om deze plaatsen te voorzien van laadpalen. We vinden het dan ook bijzonder jammer en een gemiste kans dat hier geen laadpaalinfrastructuur voorzien werd.
Wat we wel toejuichen is het feit dat er bij de heraanleg van het Marktplein laadpalen voorzien zulllen zijn. Maar met deze extra palen zullen we er niet komen.
Onze vraag : Op welke manier gaat de meerderheid ervoor zorgen dat we tegen 2025 aan de laadpaalbehoefte voldoen?
De raad neemt kennis van dit aanvullend agendapunt.
Gehoord mevrouw Else Vanden Broeck, raadslid, die namens de proKA-fractie dit extra punt heeft toegevoegd aan de dagorde van de gemeenteraad en dit ook toelicht.
In augustus vorig jaar bracht onze fractie de kapotte wilg en bijhorende verfraaiingswerken op het Wilgenplein ter sprake in de gemeenteraad.
De meerderheid zou dit verder onderzoeken en ter harte nemen. Op de mobiliteitsraad van 21/11/2023 werd dit besproken.
Op 22/1/2024 kregen de bewoners van het Wilgenplein een bewonersbrief met de melding dat deze locatie zal opgewaardeerd worden, het plein onthard en licht verlaagd zal worden en er een nieuwe wilg, bijkomende heesters en grassen zullen voorzien worden.
Vandaag nog enkele vragen:
1. Wanneer is de uitvoering voorzien? (graag een concrete timing en het voorziene budget)
2. Komt er nog een overleg met de buurtbewoners over het voorstel?
3. Waarom ontvangen de raadsleden geen bewonersbrieven meer? (brief RUP Ramsdonk, brief werken dak De Kei en o.a. deze brief werden ons niet bezorgd)
De raad neemt kennis van dit aanvullend agendapunt.
Gehoord meneer Dirk Hermans, raadslid, die namens de proKA-fractie dit extra punt heeft toegevoegd aan de dagorde van de gemeenteraad en dit ook toelicht.
De parkeerplaats voor personen met een handicap bevindt zich het verst van de ingang van de parochiezaal te Ramsdonk.
Reeds in het mobiliteitsverslag van 1 april 2022 lazen we dat de vraag gesteld werd om dit te willen bekijken en werd het voorstel gedaan om de parkeerplaats korter bij de ingang te brengen.
Aangezien de vraag onbeantwoord bleef werd deze opnieuw gesteld en werd dit behandeld op het mobiliteitsoverleg van 21 november 2023. In dit verslag konden we lezen dat dit een logische en terechte vraag was.
In het verslag mobiliteitsoverleg van 19 december 2023 lazen we dat de vraag gesteld ging worden aan Kerkfabriek en dat dit geagendeerd ging worden op hun overleg.
Graag hadden we een stand van zaken gehad aangaande het verplaatsen van de parking voor personen met een handicap.
De raad neemt kennis van dit aanvullend agendapunt.
Gehoord meneer Edward De Wit, raadslid, die namens de CD&V-fractie dit extra punt heeft toegevoegd aan de dagorde van de gemeenteraad en dit ook toelicht.
De nieuwe parking aan DE KIEM in Kapelle-Oost heeft het inrijden in ons dorp aantrekkelijker gemaakt.
De parking is mooi aangelegd en is waterdoorlatend en wordt al goed gebruikt.
Toch ontbreekt er iets.
Ik vind nergens fietsstallingen terug.
Die zouden zeer nuttig zijn voor de mensen:
- die de bus nemen om naar Mechelen of Londerzeel te rijden,
- die naar de school moeten,
- die komen winkelen,
- die van op de parking voor een wandeling willen vertrekken en die gewoon eens willen uitrusten en genieten van het uitzicht.
Zullen er nog fietsenstallingen komen op deze locatie? Wat is de timing hiervan?
Buiten het ontbreken van fietsstallingen zie ik nergens oplaadpunten voor elektrische wagens. Nochtans begrijpen wij dat hiervoor de nodige bekabeling werd aangelegd.
Voor hoeveel parkeerplaatsen is er momenteel bekabeling voorzien voor toekomstige laadpalen? Wanneer mogen we de eerste palen verwachten? Wat zijn de verdere plannen en wat is de timing?
De raad neemt kennis van dit aanvullend agendapunt.
Gehoord meneer Mathias Diricx, raadslid, die namens de CD&V-fractie dit extra punt heeft toegevoegd aan de dagorde van de gemeenteraad en dit ook toelicht.
Uit nieuwe cijfers van databank Locatus blijkt dat Vlaams-Brabant met 8,5 procent het laagste leegstandpercentage op gebied van handelszaken heeft van alle provincies.
Het leegstandspercentage voor Kapelle-op-den-Bos is met 15,6% een stuk hoger dan het provinciaal gemiddelde, en ook hoger dan buurgemeenten Londerzeel (3%), Meise (5,1%) en Zemst (11%).
Welke stappen onderneemt het gemeentebestuur vandaag om verdere leegstand van onze handelszaken tegen te gaan?
Heeft onze gemeente verder ook beroep gedaan op de provinciale detailhandelscoach?
De raad neemt kennis van dit aanvullend agendapunt.
Gehoord meneer Mathias Diricx, raadslid, die namens de CD&V-fractie dit extra punt heeft toegevoegd aan de dagorde van de gemeenteraad en dit ook toelicht.
Midden deze maand liep de campagne ‘Liever Lokaal’ ten einde.
Voor deelnemers was het niet altijd makkelijk de app te installeren en deel te nemen aan de actie. Ook valt het te betreuren dat de actie volledig digitaal liep.
Hoe evalueert het schepencollege deze actie? Werden er opmerkingen overgemaakt aan het provinciebestuur?
De raad neemt kennis van dit aanvullend agendapunt.
Gehoord meneer Edward De Wit, raadslid, die namens de CD&V-fractie dit extra punt heeft toegevoegd aan de dagorde van de gemeenteraad en dit ook toelicht.
Onderstaande tekst werd unaniem goedgekeurd op de gemeenteraad van 23/10/2023:
Door de toewijzingsraad werd geopteerd voor de volgende invulling van ‘langdurige woonbinding’, van toepassing op het volledig werkingsgebied: de langdurige woonbinding wordt ingevuld a.d.h.v. volgende cascade:
1e. (Strenger) Kandidaat-huurders die minstens 15 jaar in de gemeente woonden, waar de toe te wijzen woning ligt, krijgen voorrang.
2e. Kandidaat-huurders die de afgelopen 10 jaar minstens 5 jaar onafgebroken in de gemeente woonden, waar de toe te wijzen woning ligt, krijgen voorrang.
3e. (Uitbreiding) Kandidaat-huurders die de afgelopen 10 jaar minstens 5 jaar onafgebroken in het werkingsgebied woonden, waar de toe te wijzen woning ligt, krijgen voorrang.
Deze langdurige woonbinding is een voorrangsbepaling, geen inschrijvings- of toewijzings-voorwaarde; en ze is van toepassing op alle standaard toewijzingen en toewijzingen aan een specifieke doelgroep.
Graag hadden we besproken wat nu werkelijk van toepassing is:
a) telt het vroeger reeds 15 jaar onafgebroken in de gemeente woonden ook mee?
b) of moet men nu effectief gedurende minstens 15 jaar onafgebroken in de gemeente woonachtig zijn?
De raad neemt kennis van dit aanvullend agendapunt.
Gehoord meneer Edward De Wit, raadslid, die namens de CD&V-fractie dit extra punt heeft toegevoegd aan de dagorde van de gemeenteraad en dit ook toelicht.
Om de aantijgingen door een welbepaalde schepen te weerleggen, zal een opsomming gegeven worden van de belangrijkste werken die door vorige legislaturen werden verwezenlijkt.
Het wordt maar een greep uit de vele werken die vorige meerderheden hebben verwezenlijkt. Die meerderheden bestonden meestal uit sp.a en CD&V.
Ze hebben ook meer aandacht besteed aan het sociale in de samenleving en betrokkenheid met de inwoners.
Desondanks werd een spaarzaam beleid gevoerd en kon de huidige meerderheid met een mooi startbedrag beginnen.
Want nu niet zal kunnen gezegd worden.
Deze verre van volledige opsomming wil ik enkel op de gemeenteraad brengen omdat:
1) Elke meerderheid mag zijn eigen plannen uitvoeren
2) Elke meerderheid moet respect hebben voor de voorgangers
3) Het nuttig is dat het een en het ander wordt aangekaart en uitgeklaard
4) En vooral omdat de aantijgingen en leugens door de betreffende schepen de spuigaten uitloopt en die moeten weerlegd worden.
Hopelijk komt hij tot bezinning.
De voorzitter sluit de zitting op 29/01/2024 om 22:17.
Namens Gemeenteraad,
Siebe Ruykens
algemeen directeur
Hendrik De Vleeschouwer
voorzitter van de gemeenteraad