Gepubliceerd op 28/05/2026

GR uittreksel Retributiereglement voor afleveren van UiTPAS N..

Besluit Gemeenteraad

ma 18/05/2026 - 20:00

Retributiereglement voor afleveren van UiTPAS Noordrand 2026-2031 v1.0 - beslissing

Aanwezig: Dirk Robberechts, voorzitter van de gemeenteraad
Mathias Diricx, burgemeester
Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, schepenen
Renaat Huysmans, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Luna Scheyvaerts, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Stefaan De Doncker, Raadsleden
Siebe Ruykens, algemeen directeur

De raad keurt het retributiereglement voor afleveren van UiTPAS Noordrand 2026-2031 goed.

Aanleiding

Retributie voor afleveren van UiTPAS Noordrand.

Regelgeving

Artikel 173 van de Grondwet;

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivatie van bestuurshandelingen;

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40, §3, 41, 279, 286 t.e.m. 288 en 326 e.v.;

De omzendbrief KBBJ/ABB 2026/2 van 20 maart 2026 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Bovenlokaal cultuurdecreet van 15 juni 2018 en het uitvoeringsbesluit van 26 oktober 2018.

Participatiedecreet van 18 januari 2008.

Besluit van 16 december 2019 van de Vlaamse Regering – Vlaams ministerie van cultuur, jeugd, sport en media - waarbij de oprichting van de Projectvereniging Bovenlokale Cultuurwerking Noordrand werd goedgekeurd.

Feiten, context en argumentatie

Een retributie heeft volgende kenmerken:

Het is een tegenprestatie voor een dienst die louter in het rechtstreekse en onmiddellijke belang van de begunstigde is verleend;
Het bedrag dat wordt gevorderd moet overeenstemmen met de kostprijs van de geleverde dienst, of minstens in bepaalde verhouding van evenredigheid tot die kostprijs staan;
In principe moet de retributie zich aandienen als tegenprestatie voor een dienst waarvan de begunstigde uit eigen beweging gebruik heeft gemaakt.

In laatste instantie komt het aan de rechter toe om te oordelen of de geviseerde materie het voorwerp kan uitmaken van een retributie, dan wel van een belasting.

Naast de kostprijs kunnen eventueel ook beleidsondersteunende factoren in aanmerking worden genomen bij de bepaling van het tarief.

Er dient minimaal bepaald te worden wie de retributie verschuldigd is (voor zover dat niet als vanzelfsprekend volgt uit de aard van de retributie) en welke vrijstellingen en verminderingen eventueel worden toegekend.

De werking van de UiTPAS bestaat uit twee grote delen. Enerzijds de werking rond de voordeeltarieven voor mensen met kansentarief (80% korting), en anderzijds een brede getrouwheidswerking die inwoners, ongeacht het kansentarief, doet proeven van verschillende vormen van vrije tijd. Dit wordt geregeld in een pakket acties die bestaan uit het punten sparen en het punten omruilen en het verkrijgen van welkomstvoordelen bij aankoop van een UiTPAS. Punten omruilen en punten sparen kan in heel Vlaanderen en Brussel.

De raad kan beslissen, binnen het afsprakenkader van de IGS Cultuur Noordrand, om door middel van acties af te wijken van deze retributies. Het lokaal bestuur staat dan zelf in voor de verdeling, opvolging en betaling.

De raad kan andere uitzonderingen op het afsprakenkader tussen Kapelle-op-den-Bos en IGS Cultuur Noordrand toestaan, mits adviesvraag aan de lokale UiTPAS-coördinator.

Publieke stemming

Aanwezig: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Renaat Huysmans, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Luna Scheyvaerts, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Stefaan De Doncker, Siebe Ruykens

Voorstanders: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Renaat Huysmans, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Luna Scheyvaerts, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Stefaan De Doncker

Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Besluit

HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1 Toepassingsgebied

Met ingang van 1 juni 2026 en voor een termijn eindigend op 31 december 2031, wordt een retributie geheven voor het afleveren van UiTPAS Noordrand.

1.1 IGS Cultuur Noordrand

De UiTPAS Noordrand wordt uitgerold door de gemeenten die deel uitmaken van de Intergemeentelijke samenwerking (IGS) Noordrand.
Het hoofddoel is om door overleg en samenwerking tussen de diverse vrijetijdsactoren in de regio een toegankelijke en kwaliteitsvolle vrijetijdswerking te realiseren, waaraan alle inwoners kunnen participeren.

1.2 Vrijetijdsactiviteiten

Alle houders van een UiTPAS Noordrand kunnen punten sparen door deel te nemen aan activiteiten die opgenomen zijn in het UiTPAS-programma van Cultuur Noordrand.

Artikel 2 Modaliteiten

2.1 Algemene voorwaarden

Het aankopen van een UiTPAS Noordrand kan voor alle leeftijden en gebeurt op naam.

De UiTPAS Noordrand kan verkregen worden aan diverse balies van de deelnemende lokale besturen in de Vrijetijdsregio Noordrand.
Er kunnen ook tijdelijke verkooppunten ingesteld worden, bijvoorbeeld naar aanleiding van evenementen.

De UiTPAS Noordrand blijft voor onbepaalde tijd geldig.

2.2 Voorwaarden voor de doelgroep met een kansentarief
Personen die voldoen aan een van onderstaande criteria hebben recht op het kansentarief van de UITPAS:

beschikken over het RVV-statuut (statuut verhoogde tegemoetkoming)
personen in CSR (collectieve schuldenregeling)
personen met een laag inkomen op basis van een sociaal onderzoek.

De toekenning van de UiTPAS met het kansentarief en de bijhorende korting geldt telkens voor één jaar waarna een nieuwe controle en toekenning gebeurt.

Minderjarige kinderen die ingeschreven staan in het bevolkings-, vreemdelingen- of wachtregister bij een ouder die voldoet aan bovenstaande criteria, komen ook in aanmerking voor de UiTPAS Noordrand met kansentarief.

De sociale dienst van het lokaal bestuur van de woonplaats van de houder van de UiTPAS wordt gemachtigd om het sociaal onderzoek uit te voeren indien nodig.

Persoonsgegevens in kader van de aankoop van de UiTPAS met kansentarief worden verwerkt volgens de privacyverklaring die terug te vinden is op de gemeentelijke website

Bij deelname aan een vrijetijdsactiviteit in de Vrijetijdsregio Noordrand met de UiTPAS Noordrand met kansentarief krijgt de pashouder een korting van 80% op het standaardtarief, conform de solidaire kostenregeling:

20% wordt betaald door de gebruiker
40% wordt betaald door de organisator
40% wordt betaald door de gemeente van de woonplaats van de pashouder.

2.3 Punten sparen met de UiTPAS
Op verschillende locaties binnen de gemeente Kapelle-op-den-Bos waar er (boven)gemeentelijke vrijetijdsactiviteiten doorgaan kunnen punten gespaard worden bij deelname aan een gemeentelijke activiteit aan een UiTPASzuil.
Er is ook de mogelijkheid om naar aanleiding van evenementen of vrijetijdsactiviteiten een mobiele spaarzuil op een andere locatie te plaatsen.

2.4 Welkomst- en omruilvoordelen

Welkomstvoordelen zijn éénmalige voordelen die bij de aankoop van de UiTPAS Noordrand toegekend worden aan de pashouders.
Bij omruilvoordelen worden gespaarde punten ingeruild voor een korting, cadeau of ander voordeel. Deze kunnen tijdelijk of permanent van aard zijn. De gespaarde UiTPAS-punten kunnen ingeruild worden binnen en buiten de Vrijetijdsregio Noordrand.
Binnen de schoot van de Vrijetijdsregio Noordrand wordt zowel inzake welkomst- als omruilvoordelen een puntenkader uitgewerkt waar het lokaal bestuur Kapelle-op-den-Bos zich bij aansluit. In het kader van promotie-acties kunnen hier tijdelijke en lokale voordelen aan toegevoegd worden.
De omruilvoordelen kan je steeds inkijken op de website van UiTPAS.

HOOFDSTUK 2 RETRIBUTIE

Artikel 3 Retributieplichtige

De retributie is verschuldigd door de persoon die de UiTPAS Noordrand aankoopt.

Artikel 4 Bedrag

De retributie wordt als volgt vastgesteld:

Omschrijving	Retributie (per UiTPAS)
*UiTPAS Noordrand*
UiTPAS Noordrand volwassenen	5,00 EUR
UiTPAS Noordrand kinderen en jongeren t.e.m. 17 jaar	2,00 EUR
UiTPAS Noordrand met Kansentarief	1,00 EUR
Vervanging UiTPAS Noordrand na verlies	2,00 EUR
Omzetting tarief UiTPAS Noordrand	0,00 EUR

Artikel 5 Inning

Het bedrag van de retributie dient contant betaald te worden bij de aanvraag, tegen afgifte van een ontvangstbewijs of door overschrijving op een rekeningnummer van het gemeentebestuur na ontvangst van een factuur.

Bij gebrek aan betaling wordt het volledig verschuldigde bedrag ingevorderd via dwangbevel overeenkomstig artikel 177, tweede lid van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, of in voorkomend geval langs gerechtelijke weg.

Artikel 6 Betwisting

Alle betwistingen omtrent de toepassing van dit reglement worden afgehandeld conform het huishoudelijk reglement voor betwistingen van retributies.

HOOFDSTUK 3 SLOTBEPALINGEN

Artikel 7 Bekendmaking

Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 tot en met 288 van het decreet van het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 wordt de toezichthoudende overheid op de hoogte gebracht van de bekendmaking van dit besluit.