De gemeenteraad bekrachtigt het advies van het college van burgemeester en schepenen en geeft negatief advies aan de erkenningsaanvraag van de Christengemeente Londerzeel.
Schrijven van ABB, afdeling Lokale Organisatie en Werking betreffende de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap "Christengemeente Londerzeel" te Londerzeel. (verkorte procedure). Schrijven in bijlage.
De Christengemeenschap verspreidt zich over de gemeentes Londerzeel, Meise, Grimbergen, Merchtem en Kapelle-op-den-Bos. Elke gemeente dient een advies te geven. Eerder diende de Christengemeente Londerzeel al een aanvraag tot erkenning in. De gemeenteraad gaf een negatief advies op 27/02/2023, zoals ook in de andere betrokken gemeentes het geval was.
De Christengemeente Londerzeel diende naar aanleiding van het gewijzigde decreet een nieuwe aanvraag in. Voorlopig werd enkel in de gemeente Grimbergen een advies gegeven. Dit was negatief.
- Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
- Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.
- Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021.
- Decreet van 26 april 2024 tot wijziging van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021.
- Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/3 - Omzendbrief tot opheffing van de omzendbrieven BA-2005/01, BA-2005/2, BA-2006/04, BB 2007/04, BB 2008/01 en BB 2014/1 over de toepassing van de regelgeving over de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen en over de materiële organisatie en werking van de besturen van de eredienst -
Op 7 oktober 2024 ontving het ABB een erkenningsaanvraag voor de protestantse lokale geloofsgemeenschap "Christengemeente Londerzeel" van Londerzeel. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verkorte procedure tot erkenning. Op 16 oktober 2024 ontving de gemeente de aanvraag via het ABB.
Het decreet bepaalt dat bij de erkenning van een lokale geloofsgemeenschap het advies wordt gevraagd van de financierende overheid. Kapelle-op-den-Bos behoort tot de gebiedsomschrijving van de lokale geloofsgemeenschap. Dit betekent dat het bestuur bijdraagt aan de financiering als de geloofsgemeenschap wordt erkend.
De gemeenteraad heeft de autonomie om te adviseren.
De Christengemeenschap Londerzeel heeft geen gewijzigde aanvraag ingediend ten opzichte van de vorige aanvraag eind 2022.
Het Erkenningsdecreet is gewijzigd op 26 april 2024. Op basis van deze wijziging is nu opnieuw een aanvraag ingediend. Aangezien artikel 7, 2° "ze is financieel leefbaar en biedt transparantie daarover" niet gewijzigd is volgens het decreet van 26 april 2024, blijft de motivering overeind om ook bij deze aanvraag een negatief advies te verlenen.
Op basis van het Erkenningsdecreet is de financierende overheid verplicht bij te dragen aan de financiering als de lokale geloofsgemeenschap wordt erkend.
De geloofsgemeenschap bevindt zich op het grondgebied van 5 gemeenten. Op basis van het aantal leden werd een voorstel van verdeelsleutel opgemaakt voor de financiering:
De gemeenteraad is bevoegd advies te verlenen binnen de gestelde termijn van 4 maanden. Bij gebreke aan advies kan aan de adviesvereiste worden voorbijgegaan.
Het advies van de gemeente luidt als volgt:
Uit de jaarrekening 2020 en 2021 blijkt dat het financieel evenwicht van de geloofsgemeenschap precair is:
Tot op heden blijkt er geen bedienaar van de eredienst of een vervanger te zijn.
Gelet op de jaarrekening 2021 en de bijgevoegde financiële documenten is er geen exploitatietoelage vereist of gevraagd.
Er mag vanuit gegaan worden dat de tussenkomst in de exploitatieuitgaven op korte termijn niet noodzakelijk of relatief beperkt zal zijn. Op de (middel)lange termijn is dit moeilijk in te schatten.
De kans is reëel dat het lokaal bestuur als financierende overheid moet tussenkomen om het tekort te financieren.
Hiervoor is geen toelage opgenomen in het actuele meerjarenplan. Gezien de financiële uitdagingen en de druk op de lokale financiën, moeten onzekere (negatieve) financiële aspecten zoveel mogelijk vermeden worden.
Tenslotte stelt het lokaal bestuur zich de vraag of de gemeente Kapelle-op-den-Bos wel behoort tot het territoriale werkingsgebied van de lokale geloofsgemeenschap. Het criterium dat de geloofsgemeenschap hiervoor hanteert, is het ledenaantal, waarbij 14% van de leden zou wonen in Kapelle-op-den-Bos. Onder voorbehoud van het feit dat er geen bewijs wordt aangeleverd van het effectief aantal leden uit Kapelle-op-den-Bos, stelt het lokaal bestuur zich de vraag of het ledenaantal wel een relevant criterium is om het werkingsgebied vast te stellen.
Het werkingsgebied van een geloofsgemeenschap dient voor ons lokaal bestuur vooral te bestaan uit de fysieke aanwezigheid van de geloofsgemeenschap binnen een bepaald territorium (zoals de organisatie van vieringen of activiteiten op het grondgebied).
Zelf geeft de Christengemeente Londerzeel in haar aanvraag aan met haar werking actief te zijn op het grondgebied Londerzeel en niet in de andere gemeentes.
Hieraan is voor ons niet voldaan. Zo draagt de geloofsgemeenschap immers de naam ‘Christengemeente Londerzeel’. Uit een online opzoeking naar hun afgelopen activiteiten, begrijpen wij dat alle vieringen en activiteiten van de geloofsgemeenschap doorgaan in Londerzeel en er tot op heden, behoudens vergissing, geen vieringen of activiteiten zijn doorgegaan in Kapelle-op-den-Bos. Ook op hun website wordt geen verwijzing gemaakt naar vieringen/activiteiten uit Kapelle-op-den-Bos of worden inwoners uit Kapelle-op-den-Bos evenmin aangesproken om lid te worden.
Een parallel kan voor ons getrokken worden naar de kerkbesturen van de Rooms-Katholieke Kerk en de financiering ervan, waarbij ook rekening wordt gehouden met de fysieke aanwezigheid binnen een gemeente en niet de woonplaats van de leden/aanwezigen.
Het lokaal bestuur Kapelle-op-den-Bos adviseert de erkenningsaanvraag voor de lokale geloofsgemeenschap ‘Christengemeente Londerzeel’ ONGUNSTIG.
Art. 1 De gemeenteraad bekrachtigt het advies van het college van burgemeester en schepenen en geeft negatief advies aan de erkenningsaanvraag van de Christengemeente Londerzeel.