De voorzitter opent de zitting op 23/10/2023 om 22:31.
Gelet op de notulen van de OCMW-raad d.d. 25 september 2023.
Gelet op de artikelen 32, 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur.
Art. 1 De notulen van de OCMW-raad d.d. 25 september 2023 worden goedgekeurd.
Jaarlijkse kennisgeving update 2023 van het document informatieveiligheidsbeleid voor lokaal bestuur Kapelle-op-den-Bos volgens de richtsnoeren voor steden en gemeenten (beleidsmaatregelen rond informatieveiligheid).
Het informatieveiligheidsplan is rechtstreeks gekoppeld met het -beleid en wordt omwille van sterk gevoelige informatie niet als bijlage toegevoegd bij dit agendapunt (maar het is wel mogelijk om het plan fysiek in te kijken bij de dienst communcatie).
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen d.d. 29 juli 1991;
De richtsnoeren informatieveiligheid en het decreet betreffende het elektronisch bestuurlijk gegevensverkeer d.d. 18 juli 2008;
De Europese richtlijn Algemene Verordening Gegevensbescherming – AVG/GDPR - General Data Protection Regulation van 25 mei 2018.
De gemeenteraad stelde d.d. 27 februari 2017 een informatieveiligheidsconsulent (nu DPO) van Welzijnskoepel West-Brabant aan.
De gemeenteraad keurde d.d. 29.01.2018 het eerste document 'Information Security Policy - gemeente Kapelle-op-den-Bos' goed.
De gemeenteraad keurde d.d. 29.04.2019 een update van het document 'Information Security Policy - gemeente Kapelle-op-den-Bos' goed.
De gemeenteraad keurde d.d. 30.11.2020 een update van het document 'Informatieveiligheidsbeleid, informatieveiligheidsplan en beleid wachtwoorden en logisch toegangsbeheer' goed.
De gemeenteraad keurde d.d. 29.11.2021 een update van het document 'Informatieveiligheidsbeleid en beleid authenticatie en logisch toegangsbeheer' goed.
De gemeenteraad keurde d.d. 28.11.2022 een update van het document 'Informatieveiligheidsbeleid' goed.
In het informatieveiligheidsbeleid worden de basismaatregelen van het bestuur inzake informatieveiligheid beschreven. Het streefdoel is een gezond evenwicht te vinden tussen een aantal preventieve maatregelen om beveiligingsincidenten te voorkomen en correctieve maatregelen om de negatieve gevolgen van incidenten te beperken.
Bij wijze van kennisgeving wordt een update 2023 van de documenten voorgelegd.
Art. 1 De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de update 2023 van het document informatieveiligheidsbeleid.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt de gewijzigde en geactualiseerde rechtspositieregeling in zijn geheel opnieuw ter goedkeuring voorgelegd.
Wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten;
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 houdende de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen;
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur;
De rechtspositieregeling voor het personeel van het OCMW, vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 30 maart 2009 en latere wijzigingen. De rechtspositieregeling werd een laatste maal gewijzigd op 26 oktober 2020.
De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 oktober 2019 houdende de vaststelling van het geïntegreerd organogram en de gewijzigde formatie Gemeente en OCMW.
Het is aangewezen om de rechtspositieregeling regelmatig te actualiseren ten gevolge van hedendaagse tendensen. De aanpassingen van de rechtspositieregeling situeren zich onder meer op volgende vlakken:
Deze wijzigingen werden toegelicht tijdens de gemeenteraadscommissie externe aangelegenheden op 2 oktober 2023. De toelichtende nota wordt eveneens toegevoegd als bijlage bij dit agendapunt.
Het dossier werd voorgelegd aan het Bijzonder Onderhandelings- en Overlegcomité op 11 september 2023.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd het voorstel van wijziging van de rechtspositieregeling goed te keuren.
Overwegende dat het Decreet Lokaal Bestuur in een integratie van gemeente en OCMW voorziet met behoud van afzonderlijke rechtspersonen. Voor de ambtelijke integratie zoals in dit decreet voorzien, is een geïntegreerd organogram en formatie gemeente – OCMW een noodzakelijk instrument is;
Overwegende dat er bij de opmaak van het organogram en de formatie rekening gehouden is met het beleidsplan 2020-2025;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering d.d. 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikel 5.
Gelet op het Koninklijk Besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur zoals bekrachtigd door de Vlaamse Regering op 22 december 2017, artikel 161;
Gelet op de publicatie van het decreet lokaal bestuur in het Belgisch Staatsblad op 15 februari 2018;
Overwegende dat in het meerjarenplan de nodige middelen voorzien zijn om deze aanpassing van de organisatie te financieren;
Gelet op de onderhandelingen/overleg van het bijzonder onderhandelingscomité d.d. 11 september 2023 met het tot stand komen van een protocol tot gevolg;
Gelet op het voorstel van het vast bureau om het ontwerp goed te keuren;
Gelet op de bijlagen: het organogram en de motivatienota.
Artikel 1 : Het voorgelegde ontwerp van aanpassing van organogram vast te stellen m.i.v. 23 oktober 2023.
Artikel 2 : Dit besluit vervangt alle vorige besluiten aangaande het organogram en de personeelsformatie.
Artikel 3 : Afschrift van onderhavig besluit zal voor verder gevolg aan de bevoegde overheid worden toegestuurd.
De raad voor maatschappelijk welzijn heeft tijdens de zitting van 27 februari 2023 beslist om toe te treden tot de aankoopcentrale CREAT van TMVS.
Een effectief vertegenwoordiger en een plaatsvervanger voor de algemene vergaderingen voor de periode van heden tot het einde van de gemeentelijke legislatuur werden aangeduid in de zitting van 27 maart 2023.
Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 70 en 78 inzake de bevoegdheid van de OCMW-raad en op deel 3, titel 3 inzake de intergemeentelijke samenwerking.
Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 432 bepaalt dat de vertegenwoordigers op de algemene vergadering rechtstreeks aangewezen worden door de leden uit de OCMW-raad en dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dienst te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
De vertegenwoordigers van de algemene vergadering mogen niet worden voorgedragen als kandidaat-lid voor de raad van bestuur en voor het regionaal bestuurscomité.
De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 maart 2023 betreffende de aanduiding van een OCMW afgevaardigde en plaatsvervanger voor de algemene vergadering van CREAT.
Op 27 februari 2023 besliste de raad voor maatschappelijk welzijn van het lokaal bestuur Kapelle-op-den-Bos toe te treden tot de aankoopcentrale CREAT van TMVS. TMVS is een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging opgericht in 2017.
Art. 1 De raad keurt de intrekking van de aanduiding van een OCMW afgevaardigde en plaatsvervanger voor de algemene vergadering van CREAT goed.
Art. 2 Het vast bureau wordt belast met de uitvoering van deze beslissing.
Art. 3 Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan CREAT CV, Stropstraat 1, 9000 Gent.
Gehoord meneer Dirk Hermans, raadslid, die namens de proKA-fractie dit extra punt heeft toegevoegd aan de dagorde van de gemeenteraad en dit ook toelicht.
Reeds in december 2021 werd besloten om op de huidige OCMW-site een sociale campus te ontwikkelen. De sociale campus zou de bouw van een nieuw sociaal huis, een dienstencentrum, assistentiewoningen, ondergrondse parkeerplaatsen, … omvatten.
In het najaar van 2022 zou Zorgbedrijf Antwerpen dan de eerste schetsen voorleggen aan de gemeenteraad en zouden ook de buurtbewoners geïnformeerd worden.
Omdat we in het voorjaar van dit jaar nog niets hadden vernomen aangaande dit dossier vroegen we naar een stand van zaken tijdens de gemeenteraad van 22 mei 2023. Daar kregen we de bevestiging van de bevoegde schepen dat er verder gewerkt werd aan het dossier en het dus niet in de schuif beland was.
We zijn nu zo goed als een half jaar later en hebben nog steeds geen nieuwe informatie mogen ontvangen. Daarom hadden we graag geweten hoever het staat met dit dossier.
De voorzitter sluit de zitting op 23/10/2023 om 22:38.
Namens raad voor maatschappelijk welzijn,
Siebe Ruykens
algemeen directeur
Hendrik De Vleeschouwer
voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn