Terug
Gepubliceerd op 18/12/2025

Besluit  raad voor maatschappelijk welzijn

ma 15/12/2025 - 20:00

Retributiereglement voor kosten verbonden aan de invordering van fiscale en onbetwiste niet-fiscale vorderingen 2026-2031 v1.0 - beslissing

Aanwezig: Dirk Robberechts, voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn
Mathias Diricx, burgemeester
Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, schepenen
Renaat Huysmans, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Luna Scheyvaerts, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Stefaan De Doncker, Raadsleden
Siebe Ruykens, algemeen directeur
Verontschuldigd: Kris Teugels, raadslid

De raad keurt het retributiereglement voor kosten verbonden aan de invordering van fiscale en onbetwiste niet-fiscale vorderingen 2026-2031 - goed.

Aanleiding

Retributie voor de kosten verbonden aan de invordering van fiscale en onbetwiste niet-fiscale vorderingen.

Regelgeving

Artikel 173 van de Grondwet;


De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivatie van bestuurshandelingen; Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40, §3, 41, 279, 286 t.e.m. 288 en 326 e.v.;

 

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;

 

De wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van de ambulante en kermisactiviteiten.

Feiten, context en argumentatie

Een retributie heeft volgende kenmerken:

  • Het is een tegenprestatie voor een dienst die louter in het rechtstreekse en onmiddellijke belang van de begunstigde is verleend;
  • Het bedrag dat wordt gevorderd moet overeenstemmen met de kostprijs van de geleverde dienst, of minstens in bepaalde verhouding van evenredigheid tot die kostprijs staan;
  • In principe moet de retributie zich aandienen als tegenprestatie voor een dienst waarvan de begunstigde uit eigen beweging gebruik heeft gemaakt.
 

In laatste instantie komt het aan de rechter toe om te oordelen of de geviseerde materie het voorwerp kan uitmaken van een retributie, dan wel van een belasting.

 

Naast de kostprijs kunnen eventueel ook beleidsondersteunende factoren in aanmerking worden genomen bij de bepaling van het tarief.

 

Er dient minimaal bepaald te worden wie de retributie verschuldigd is (voor zover dat niet als vanzelfsprekend volgt uit de aard van de retributie) en welke vrijstellingen en verminderingen eventueel worden toegekend.

Publieke stemming
Aanwezig: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Renaat Huysmans, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Luna Scheyvaerts, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Stefaan De Doncker, Siebe Ruykens
Voorstanders: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Renaat Huysmans, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Luna Scheyvaerts, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Stefaan De Doncker
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN


Artikel 1 Toepassingsgebied

Met ingang van 1 januari 2026 en voor een termijn eindigend op 31 december 2031, wordt een retributie geheven voor de kosten verbonden aan de invordering van fiscale en onbetwiste niet-fiscale vorderingen.


Artikel 2 Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
1° fiscale vorderingen: alle belastingen gevestigd vanaf 1 januari 2026
2° niet-fiscale vorderingen: alle vorderingen uit hoofde van opgelegde retributies, schadevergoedingen, vorderingen uit hoofde van een gerechtelijke uitvoerbare titel en terugvorderingen van ten onrechte betaalde bedragen, die ontstaan vanaf 1 januari 2026.

 

Artikel 3 Modaliteiten

Indien de debiteur de openstaande en onbetwiste vorderingen niet betaalt binnen de wettelijke bepaalde vervaltermijn, worden bepaalde retributies aangerekend in geval de  vermelde acties worden ondernomen met het oog op de invordering van de schuld.

De invorderingsprocedure bij niet betaling van een vordering binnen de voorziene datum verloopt als volgt:
• eerste aanmaning
• aangetekende (tweede) aanmaning 14 dagen na eerste aanmaning (hierin wordt gesteld dat bij niet-betaling wordt overgegaan tot betekening dwangbevel)
• beslissing uitvoerbaarverklaring dwangbevelen en overdracht vordering aan gerechtsdeurwaarder
• aanmaning door de gerechtsdeurwaarder en eventuele verdere gedwongen uitvoering

Er wordt maximaal geprobeerd in der minne in te vorderen.

Vooraleer een gerechtsdeurwaarder wordt aangesproken, zal de financiële dienst van de gemeente voorafgaandelijk het OCMW contacteren of de in gebreke blijvende debiteur gekend is en eventuele tijdelijke betalingsproblemen ondervindt, zodat bijkomende kosten kunnen vermeden worden.

Een debiteur krijgt de kans om betalingsuitstel te vragen of een afbetaalplan af te spreken.
Indien een debiteur na toekenning van een afbetalingsplan, en dit vervolgens niet nakomt, wordt hem een aangetekende aanmaning gestuurd.

Bij gedeeltelijke betaling worden eerst de eventuele aangerekende invorderingskosten aangezuiverd en vervolgens de verschuldigde hoofdsom.

Bij vastgestelde wanbetaling, in het bijzonder als er sprake is van onwil, herhaling of nalatigheid, kan het bevoegd orgaan beslissen om de betrokken dienstverlening te schorsen of stop te zetten op advies van de bevoegde dienst van het lokaal bestuur, zonder dat dit enig recht geeft op schadevergoeding uit hoofde van de debiteur.


HOOFDSTUK 2 RETRIBUTIE

Artikel 4 Retributieplichtige

De retributie is verschuldigd door de debiteur die heeft nagelaten de vordering tijdig te betalen.


Artikel 5 Bedrag 

De retributie wordt als volgt vastgesteld: 

Omschrijving

Retributie

Aanmaningskosten voor fiscale en niet-fiscale vorderingen

eerste aanmaning

0,00 EUR

Aangetekende (tweede) aanmaning

20,00 EUR

 

Artikel 6 Indexering

Elke 1e januari worden de bedragen van de retributie automatisch herzien op basis van de schommeling van de gezondheidsindex volgens de formule:

nieuw tarief = (basistarief x nieuwe index) /basisindex

Het basistarief = tarief zoals vermeld in voorgaand artikel
De basisindex = de gezondheidsindex (basisjaar 2013) van toepassing voor de maand november 2025.
De nieuwe index = de gezondheidsindex (basisjaar 2013) van toepassing voor de maand november van het jaar dat voorafgaat aan de herzieningen.
Het nieuw tarief wordt steeds afgerond naar het dichtstbijzijnde getal volgens de rekenkundige afronding (kleiner dan 5 afronding naar beneden, groter of gelijk aan 5, afronding naar boven)


Artikel 7 Inning

Het bedrag van de retributie dient contant betaald te worden door overschrijving op een rekeningnummer van het gemeentebestuur, na ontvangst van een factuur. 

Bij gebrek aan betaling wordt het volledig verschuldigde bedrag ingevorderd via dwangbevel overeenkomstig artikel 177, tweede lid van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, of in voorkomend geval langs gerechtelijke weg.


Artikel 8 Betwisting

Alle betwistingen omtrent de toepassing van dit reglement worden afgehandeld conform het huishoudelijk reglement voor betwistingen van retributies.


HOOFDSTUK 3 SLOTBEPALINGEN

 

Artikel 9 Opheffing / Vervanging voorgaande reglementering
Dit reglement vervangt alle vorige reglementen betreffende retributies voor kosten verbonden aan de invordering van fiscale en onbetwiste niet-fiscale vorderingen.


Artikel 10 Bekendmaking

Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 tot en met 288 van het decreet van het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 wordt de toezichthoudende overheid op de hoogte gebracht van de bekendmaking van dit besluit.