Gepubliceerd op 27/10/2025

Notulen Gemeenteraad

ma 25/08/2025 - 20:00 Muyldermanszaal

Aanwezig: Dirk Robberechts, voorzitter van de gemeenteraad
Mathias Diricx, burgemeester
Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, schepenen
Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Raadsleden
Siebe Ruykens, algemeen directeur

Verontschuldigd: Renaat Huysmans, Luna Scheyvaerts, Raadsleden

De voorzitter opent de zitting op 25/08/2025 om 19:54.

Openbaar

notulen
- Notulen gemeenteraad d.d. 23 juni en 8 juli 2025 - beslissing
  
  Aanwezig: Dirk Robberechts, voorzitter van de gemeenteraad
  Mathias Diricx, burgemeester
  Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, schepenen
  Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Raadsleden
  Siebe Ruykens, algemeen directeur
  
  Verontschuldigd: Renaat Huysmans, Luna Scheyvaerts, Raadsleden
  
  De notulen van de gemeenteraad d.d. 23 juni en 8 juli 2025 worden goedgekeurd.
  
  Aanleiding
  
  Gelet op de notulen van de gemeenteraad d.d. 23 juni en 8 juli 2025.
  
  Regelgeving
  
  Gelet op de artikelen 32, 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur.
  
  Besluit
  
  Art. 1 De notulen van de gemeenteraad d.d. 23 juni wordt goedgekeurd.
  
  Goedgekeurd mits aanpassing met eenparigheid van stemmen.
  
  Art. 2 De notulen van de gemeenteraad d.d. 8 juli 2025 wordt goedgekeurd.
  
  Met 11 stemmen voor (Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Ann Van Rompaey, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Conny Booghmans), 8 onthoudingen (Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Tom Van de Voorde, Kris Teugels)
communicatie
- Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst Haviland betreffende cyberbewustwordingscampagne - beslissing
  
  Aanwezig: Dirk Robberechts, voorzitter van de gemeenteraad
  Mathias Diricx, burgemeester
  Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, schepenen
  Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Raadsleden
  Siebe Ruykens, algemeen directeur
  
  Verontschuldigd: Renaat Huysmans, Luna Scheyvaerts, Raadsleden
  
  De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Kapelle-op-den-Bos en Haviland intercommunale betreffende de cyberbewustwordingscampagne goed voor een periode van 1 september 2025 tot en met 30 september 2026
  Aanleiding
  
  Haviland werkte een aanbod uit rond cyberveiligheid.
  
  Het lokaal bestuur wil hier (nog) meer op in zetten. Het doel is om bij het personeel van het lokaal bestuur een cyberbewustwordingscampagne op te zetten.
  
  Door middel van het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Kapelle-op-den-Bos en Haviland intercommunale kan via een inhouse-opdracht deze cyberbewustwordingscampagne worden uitgewerkt en geëvalueerd.
  
  De overeenkomst wordt gesloten voor een periode van 1 september 2025 tot en met 30 september 2026. De eerste fase van de campagne kan starten in september 2025.
  
  Regelgeving
  
  Decreet lokaal bestuur 22 december 2017 meer bepaald de bevoegdheden van de gemeenteraad;
  
  De statuten van Haviland zoals gepubliceerd in bijlagen bij het Belgisch Staatsblad d.d. 6 juni 2017.
  
  Feiten, context en argumentatie
  
  De cyberbewustwordingscampagne omvat volgende onderdelen:
  
  -      Intakegesprek:
  
  Er zal een voorafgaande bespreking plaatsvinden tussen een functionaris van gegevensbescherming van HAVILAND en enkele medewerkers van de OPDRACHTGEVER. Het doel van dit intakegesprek is te meten hoe bewust de werknemers van de OPDRACHTGEVER zich zijn van digitale dreigingen.
  
  -      Nulmeting:
  
  Deze nulmeting zal zowel ter plaatse plaatsvinden met een vragenlijst en via een observatie als online via een enquête. HAVILAND verzorgt de opmaak, afname en correctie van deze verschillende taken die dienen ingevuld te worden door de werknemers van de OPDRACHTGEVER. Aan de hand van de uitvoering van deze taken, stelt HAVILAND een overzicht op omtrent de huidige informatieveiligheid en cyberkennis onder de werknemers van de OPDRACHTGEVER.
  
  -      Q&A voor werknemers van de OPDRACHTGEVER op lokaal niveau:
  
  Er zal een overlegmoment plaatsvinden waarop de werknemers van de OPDRACHTGEVER vragen kunnen stellen. Een functionaris voor gegevensbescherming van HAVILAND staat op dat moment ter beschikking voor alle vragen van de medewerkers, in verband met de campagne of de vragen van de nulmeting.
  
  -      Affichecampagne ‘Wachtwoorden’ en ‘Lock your screen’:
  
  Wachtwoorden deel I i.v.m. het belang van de lengte van een wachtwoord. De affiches worden opgemaakt door HAVILAND en aan de OPDRACHTGEVER bezorgd;
  
  Wachtwoorden deel II i.v.m. belang van het gebruik van een wachtwoord; Affichecampagne ‘Lock your screen’.
  
  Er worden per campagne telkens twee visuals aangeboden en een aantal afgedrukte affiches geleverd. Daarnaast wordt een printklare PDF van de affiches geleverd indien het lokaal bestuur extra prints van de affiches zou wensen te maken.
  
  -      Training (op lokaal niveau/digitaal):
  
  HAVILAND staat in voor een training waarbij de werknemers van de OPDRACHTGEVER informatie krijgen over de meeste uitgebreide elementen binnen de cybersecurity. Dit kan zowel ter plaatse als online (via een interactieve presentatie) worden aangeboden.
  
  -      Evaluatie op basis van een quiz en een vragenlijst:
  
  HAVILAND staat in voor de opmaak, verzending en correctie van de quiz. In deze quiz dienen de werknemers hun opgedane kennis aan te tonen.
  
  -      Nieuwe affichecampagne ‘Wachtwoorden’:
  
  HAVILAND biedt twee visuals aan en levert een aantal afgedrukte affiches. Daarnaast wordt een printklare PDF van de affiches geleverd indien het lokaal bestuur extra prints van de affiches zou wensen te maken.
  
  -      Reporting: voorbereiding en nabespreking.
  
  Na afloop van de quiz maakt HAVILAND een finaal rapport op waarin de kennis van de werknemers van de OPDRACHTGEVER in verband met cybersecurity in kaart wordt gebracht.
  
  -      Bijkomende trainingen:
  
  Indien nodig kan HAVILAND, in samenspraak met de OPDRACHTGEVER, meer trainingsmomenten voorzien.
  
  Het lokaal bestuur kan als vennoot van Haviland als dienstverlenende vereniging een beroep doen op de diensten van haar intercommunale.
  De toegewezen diensten worden middels het 'in-house principe' door Haviland gepresteerd en aangerekend op basis van een open boekhouding, waarbij de opdrachtgever een stand van zaken kan opvragen.
  
  Het uurloon voor een projectleider is €101,00. De gepresteerde uren worden geraamd op 30 uur.
  
  Dit uurloon is gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector.
  
  De toekenning van voornoemde opdrachten aan Haviland heeft onder meer tot gevolg dat er in beginsel, behoudens andersluidend standpunt van de BTW administratie, op de door de eigen personeelsleden van Haviland geleverde prestaties geen BTW zal worden doorgerekend naar de opdrachtgever (het lokaal bestuur) toe, op alle andere prestaties en kosten blijft uiteraard wel BTW verschuldigd.
  
  De nodige kredieten worden voorlopig gebudgetteerd op een totaal van 3.030 euro en voorzien via S2O1P2A5/0119-02/6131999 en vastgelegd via verbintenisnr. VB/G/2025/1440.
  Publieke stemming
  
  Aanwezig: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Siebe Ruykens
  
  Voorstanders: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels
  
  Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
  
  Besluit
  
  Art. 1 De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Kapelle-op-den-Bos en Haviland intercommunale betreffende de cyberbewustwordingscampagne goed voor een periode van 1 september 2025 tot en met 30 september 2026.
  
  Art. 2 Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan Haviland intercommunale.
duurzaamheid
- Rapportering Lokaal Energie en Klimaatpact - financiële rapportering - kennisname
  
  Aanwezig: Dirk Robberechts, voorzitter van de gemeenteraad
  Mathias Diricx, burgemeester
  Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, schepenen
  Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Raadsleden
  Siebe Ruykens, algemeen directeur
  
  Verontschuldigd: Renaat Huysmans, Luna Scheyvaerts, Raadsleden
  
  De gemeenteraad neemt kennis van de financiële rapportering inzake het Lokaal Energie en Klimaatpact.
  
  Aanleiding
  
  Het schrijven van het Agentschap Binnenlands Bestuur dd. 24 juni 2025 betreffende het ontbreken van de financiële rapportering inzake het LEKP 2025.
  
  Regelgeving
  
  Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
  
  Feiten, context en argumentatie
  
  Kapelle-op-den-Bos ondertekende het Lokaal Energie en Klimaatpact 1.0 (LEKP 1.0), de voortgang werd reeds op 31/03/2025 gerapporteerd aan de gemeenteraad.
  
  De financiële rapportering dient nog voorgelegd Het rapport bevindt zich in bijlage.
  
  In bijlage vindt men ook het LEKP-rapport en de analyse van de voortgang, reeds ter kennis genomen op 31 maart 2025.
  
  Wanneer zowel de inhoudelijke als de financiële elementen ter kennis zijn genomen op de gemeenteraad is de rapportering 2025 volledig voor onze gemeente.
  
  Besluit
  
  Art. 1 De gemeenteraad neemt kennis van de financiële rapportering inzake het Lokaal Energie en Klimaatpact.
kind
- Procedure opportuniteitsadvies kinderopvang - beslissing
  
  Aanwezig: Dirk Robberechts, voorzitter van de gemeenteraad
  Mathias Diricx, burgemeester
  Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, schepenen
  Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Raadsleden
  Siebe Ruykens, algemeen directeur
  
  Verontschuldigd: Renaat Huysmans, Luna Scheyvaerts, Raadsleden
  Aanleiding
  
  Het lokaal bestuur heeft een aantal belangrijke opdrachten in het kader van kinderopvang. Deze opdrachten moeten ertoe bijdragen dat er binnen de gemeente voldoende betaalbare, kwaliteitsvolle en toegankelijke kinderopvang is. Het lokaal bestuur krijgt een belangrijke adviesrol toegeschreven van de Vlaamse Overheid.
  
  Regelgeving
  
  Besluit van de Vlaamse Regering van 29 januari 2021 tot wijziging van de regelgeving over de voorwaarden en procedure in het kader van de toekenning van een vergunning of subsidie aan een organisator van kinderopvang en buitenschoolse opvang en over voorwaarden voor het lokaal bestuur in het kader van het lokaal beleid kinderopvang
  
  Feiten, context en argumentatie
  
  Sinds 1 januari 2022 moet een organisator kinderopvang een opportuniteitsadvies vragen aan het lokaal bestuur wanneer hij wil starten met kinderopvang of wil uitbreiden. Het opportuniteitsadvies moet hij toevoegen aan zijn vergunningsaanvraag bij Agentschap Opgroeien.
  
  Dit opportuniteitsadvies is nodig wanneer een organisator:
  
  Een nieuwe vergunning locatie groepsopvang wil aanvragen. Is het een overname of wijziging rechtsvorm van een bestaande locatie, dan is een opportuniteitsadvies niet nodig
  
  Een nieuwe vergunning locatie groepsopvang wil aanvragen na een weigering of opheffing vergunning
  
  De opvanglocatie wil verhuizen binnen of buiten de gemeente
  
  Het aantal vergunde plaatsen wil verhogen met minstens 9 plaatsen
  
  Een uitbreiding van gezinsopvang naar groepsopvang wil realiseren
  
  Het lokaal bestuur bezorgt de organisator het advies binnen de 30 kalenderdagen na de adviesvraag. De organisator voegt dit advies dan bij zijn vergunningsaanvraag voor het Agentschap Opgroeien.
  Publieke stemming
  
  Aanwezig: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Siebe Ruykens
  
  Voorstanders: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels
  
  Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
  Besluit
  
  Art. 1
  
  De organisator neemt in een eerste stap contact op met de ambtenaar van de dienst Zorg en Doelgroepen die verantwoordelijk is voor het Lokaal Loket Kinderopvang. Dit kan op het mailadres: zorgendoelgroepen@kapelle-op-den-bos.be.
  
  Het doel van het kennismakingsgesprek tussen de organisator en het lokaal bestuur is om via dialoog een basis te leggen voor verdere samenwerking of verderzetten van de samenwerking bij reeds gekende opvanginitiatieven. De organisator kan zijn plan van aanpak, potentiële locatie en pedagogische visie bespreken. Het lokaal bestuur kan de organisator informeren over de evoluties in het gezinsbeleid van de gemeente en ondersteunen bij de realisatie van de plannen (nieuwe locatie, herstart, verhuizing, verhoging met minstens 9 plaatsen, uitbreiding van gezinsopvang naar groepsopvang).
  
  Volgende inhoud wordt besproken tijdens het kennismakingsgesprek:
  
  Omgevingsanalyse kinderopvang: screening van (potentiële) locatie op bereikbaarheid, nabijheid van andere faciliteiten en impact op de buurt
  
  Toelichting in te dienen documenten
  
  Prijsbepaling: werken met IKT of met vrije prijs
  
  Pedagogische visie
  
  Doorverwijzing naar dienst Omgeving voor stedenbouwkundig advies
  
  Toelichting “Opvang.vlaanderen “
  
  Toelichting werking Lokaal Loket Kinderopvang, Lokaal Overleg Kinderopvang en engagementsverklaring
  
  Art. 2
  
  De organisator dient eerst stedenbouwkundig advies in te winnen bij de dienst Omgeving. De dienst Omgeving zal, op basis van het gewestplan, nagaan of er een omgevingsvergunning of bestemmingswijziging dient aangevraagd te worden. Indien er geen tegenindicaties komen van deze dienst voor het opstarten of uitbreiden van een kinderopvanginitiatief op de gevraagde locatie kan een opportuniteitsadvies aangevraagd worden. Er wordt steeds een schriftelijk advies (brief of mail) gegeven, ook wanneer er geen tegenindicaties zijn.
  
  De dienst Omgeving kan je contacteren via omgeving@kapelle-op-den-bos.be.
  
  Art. 3
  
  Om een opportuniteitsadvies aan te vragen dienen volgende voorwaarden in orde te zijn:
  
  Kennismakingsgesprek met de ambtenaar van het Lokaal Loket Kinderopvang heeft plaatsgevonden
  
  Het stedenbouwkundig advies van de dienst Omgeving is gekend
  
  Adres opvanglocatie is gekend
  
  Potentiële startdatum van de nieuwe opvanglocatie of uitbreiding met minstens 9 plaatsen is gekend
  
  De aanvraag van het opportuniteitsadvies dient te gebeuren via het sjabloon dat door Agentschap Opgroeien werd opgesteld en dat kan teruggevonden worden op de website van de gemeente bij “Lokaal Loket Kinderopvang”. De aanvrager vult dit formulier in en stuurt ook de gevraagde bijlagen mee door naar zorgendoelgroepen@kapelle-op-den-bos.be:
  
  Formulier Agentschap Opgroeien
  
  Vermelding startdatum
  
  Ondertekende engagementsverklaring Lokaal Loket Kinderopvang
  
  Pedagogische visie kinderopvanginitiatief
  
  Wanneer bovenstaande documenten werden ingediend, ontvangt de organisator een ontvangstbevestiging per e-mail. Wanneer er informatie ontbreekt, zal de verantwoordelijke ambtenaar binnen de 3 werkdagen contact opnemen via mail. Ontbrekende informatie en documenten moeten dan zo spoedig mogelijk aan de ambtenaar bezorgd worden.
  
  Art. 4
  
  De aanvraag wordt dan beoordeeld op basis van onderstaande criteria:
  
  Gunstig stedenbouwkundig advies of omgevingsvergunning
  
  Kennismakingsgesprek heeft plaatsgevonden
  
  Aansluiten bij het Lokaal Overleg kinderopvang: engagementsverklaring
  
  Hanteren van de gekozen werkwijze van het Lokaal Loket Kinderopvang en Opvang.Vlaanderen
  
  Pedagogische visie ontvangen
  
  Art. 5
  
  De ambtenaar van het Lokaal Loket Kinderopvang maakt na maximaal 20 kalenderdagen na ontvangst van de aanvraag via mail een vooradvies over aan de aanvrager en informeert de aanvrager over het hoorrecht en de procedure hiervoor.
  
  Mogelijke adviezen zijn:
  
  Positief opportuniteitsadvies: wanneer werd voldaan aan alle criteria uit Art. 4.
  
  Positief opportuniteitsadvies, mits opmerkingen op basis van de opgestelde criteria.
  
  Negatief opportuniteitsadvies met motivering bij één van volgende: er is geen gunstig stedenbouwkundig advies / er vond geen kennismakingsgesprek plaats / er werd geen engagementsverklaring ondertekend / er zal niet gewerkt worden met Opvang.Vlaanderen / er werd geen pedagogische visie ontvangen.
  
  Hoorrecht: Indien de aanvrager nog opmerkingen heeft over het advies of de aanvrager is niet akkoord met het advies, dan heeft hij het recht om gehoord te worden. Dit kan door binnen de 3 kalenderdagen na het ontvangen van het advies, een vraag tot hoorrecht in te dienen via mail op zorgendoelgroepen@kapelle-op-den-bos.be . Het hoorrecht wordt dan binnen de 3 werkdagen georganiseerd.
  
  Art. 6
  
  De ambtenaar van het Lokaal Loket Kinderopvang formuleert het definitief opportuniteitsadvies, al dan niet gewijzigd na de uitoefening van het hoorrecht. Het uitgebrachte advies wordt binnen de 30 dagen na ontvangst van de aanvraag ter beslissing geagendeerd op het college van burgemeester en schepenen en ter kennisgeving op het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK). Dit advies wordt ingevuld op het formulier, dat het Agentschap Opgroeien ter beschikking stelde en ingediend werd door de aanvrager. Dit formulier wordt ondertekend, via mail, terugbezorgd aan de aanvrager.
lokale economie
- Deelname structureel partnerschap 'Straffe Streek' 2026-2031 - beslissing
  
  Aanwezig: Dirk Robberechts, voorzitter van de gemeenteraad
  Mathias Diricx, burgemeester
  Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, schepenen
  Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Raadsleden
  Siebe Ruykens, algemeen directeur
  
  Verontschuldigd: Renaat Huysmans, Luna Scheyvaerts, Raadsleden
  
  De gemeenteraad verleent goedkeuring voor deelname aan het structureel partnerschap 'Straffe Streek' 2026-2031.
  Aanleiding
  
  De mogelijkheid om deel te nemen aan een structureel partnerschap 'Straffe Streek' voor de periode 2026-2031
  
  Regelgeving
  
  De beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 2 juni 2026 houdende deelname structureel partnerschap 'Straffe Streek' 2026-2031 waarmee het college principieel akkoord gaat om aan te sluiten bij dit partnerschap.
  
  Feiten, context en argumentatie
  
  'Straffe Streek' wil samen met lokale besturen uit Vlaams-Brabant verder bouwen aan een sterk streekverhaal. Van 2026 tot 2031 bieden ze gemeenten een duurzaam en structureel partnerschap aan, opgebouwd rond 4 krachtige pijlers:
  
  gerichte promotie voor streekproducten en lokale ondernemers
  
  actieve netwerking & kennisdeling
  
  structurele ondersteuning voor beleid en lokale initiatieven
  
  optioneel: evenementen op maat in je gemeente.
  
  Gemeente Kapelle-op-den-Bos wenst zich voor de periode 2026-2031 aan te sluiten bij dit partnerschap.
  
  Dit partnerschap ondersteunt de gemeente in de promotie van lokale korte keten-initiatieven, versterkt de zichtbaarheid van lokale producten en producenten, en biedt toegang tot netwerk- en ondersteuningsactiviteiten.
  
  Voor het opstartjaar 2026 geldt een voordeeltarief van €0,15 per inwoner.
  Op basis van het inwonersaantal op 1 januari 2024 9.805 bedraagt de bijdrage voor 2026: €1.470,75.
  Vanaf 2027 geldt het reguliere tarief van €0,20 per inwoner per jaar (€1.961 per jaar).
  Publieke stemming
  
  Aanwezig: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Siebe Ruykens
  
  Voorstanders: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels
  
  Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
  
  Besluit
  
  Art. 1 De gemeenteraad verleent goedkeuring voor deelname van Kapelle-op-den-Bos aan het structureel partnerschap 'Straffe Streek' 2026-2031.
  
  Art. 2 De gemeenteraad neemt kennis van het voordeeltarief in 2026 en het reguliere tarief vanaf 2027.
  
  Art. 3 De jaarlijkse bijdrage wordt voorzien binnen het gemeentelijk budget, met interne toewijzing over de betrokken diensten.
  
  Art. 4 De praktische opvolging wordt toegewezen aan de dienst lokale economie.
  
  Art. 5 Afschrift van deze beslissing wordt digitaal overgemaakt aan 'Straffe Streek', de dienst lokale economie en de dienst financiën.
milieu en afvalbeleid
- Goedkeuring engagement opmaak handvest 'Samen voor een asbestveilige gemeente' - beslissing
  
  Aanwezig: Dirk Robberechts, voorzitter van de gemeenteraad
  Mathias Diricx, burgemeester
  Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, schepenen
  Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Raadsleden
  Siebe Ruykens, algemeen directeur
  
  Verontschuldigd: Renaat Huysmans, Luna Scheyvaerts, Raadsleden
  
  De gemeenteraad keurt het engagement goed voor de opmaak van een allesomvattend handvest 'Samen voor een asbestveilige gemeente'.
  Aanleiding
  
  Het lokaal bestuur wenst onverminderd in te zetten op een gecoördineerde en rechtlijnige omgang en verwerking van asbest.
  
  In het verleden werden diverse acties en procedures opgezet, ook nu worden nieuwe maatregelen uitgerold die tot doel hebben een veilige asbestsanering van onze gemeente.
  
  Regelgeving
  
  Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
  
  Het VLAREM II-decreet, in het bijzonder hoofdstukken 4.7 en 6.4.
  
  Feiten, context en argumentatie
  
  De gemeente Kapelle-op-den-Bos draagt een beladen erfenis mee met betrekking tot asbest. Vele inwoners worden persoonlijk of in hun nabije omgeving dagelijks hiermee geconfronteerd.
  
  het lokaal bestuur wil haar inspanningen om te evolueren naar een asbestveilige gemeente onverminderd voortzetten.
  
  Verschillende initiatieven werden hiervoor de afgelopen jaren genomen, maar ook recent:
  
  Bij het afleveren van een omgevingsvergunning wordt er in de beslissing expliciet verwezen naar de regels rond het behandelen van asbesthoudende materialen conform VLAREM II.
  
  Bij aanvragen inname openbaar domein waarbij de diensten vermoeden dat er asbestgerelateerde werken zullen uitgevoerd worden (vb: gevel, dak) wordt proactief en preventief contact opgenomen met de aannemer of de opdrachtgever. Er wordt een brochure overhandigd of digitaal bezorgd over de gevaren van asbest en een correct verwijderen van asbesthoudende materialen. Deze werken worden ook streekproefgewijs opgevolgd in het kader van handhaving.
  
  Er werd ingetekend op een nieuw raamcontract van Haviland om een asbestdeskundige in te schakelen in geval van asbestbranden en stormschade in onze gemeente.
  
  Het voorstel van een burger (toegelicht tijdens de raad van 26 mei 2025) om opdrachtgevers de verplichting op te leggen om de datum van aanvang van asbest afbraak- en saneringswerken vooraf te melden aan de bevoegde diensten van de gemeente wordt verder onderzocht. Wij zijn hierover in gesprek met de experten van OVAM om te kijken of deze meldingsplicht juridisch sluitend kan afgedwongen worden. Hierover bestaat vandaag nog geen eenduidigheid binnen de verschillende experten.
  
  Het lokaal bestuur is in gesprek met OVAM voor wat betreft de problematiek van de asbestverontreinigde landbouwgronden en trage wegen. De programmatorische aanpak hiervan is stopgezet in 2023. Naar aanleiding van de PANO reportage van 26 maart 2025 hebben we een schrijven bezorgd aan bevoegd Minister Brouns en OVAM om deze programmatorische aanpak opnieuw op te starten. Ook dit wordt bekeken met OVAM. Wij hopen dat de Vlaamse regering opnieuw middelen vrijmaakt om onze gemeente zo snel mogelijk asbestvrij te maken. De schaal en omvang in Kapelle-op-den-Bos gaat het lokale niveau immers ver te boven.
  
  Er wordt intensief opleiding aangeboden aan eigen medewerkers, zoals de recent aangeworven handhavingsambtenaar, om de kennis rond asbestwetgeving goed aan te scherpen.
  
  Het lokaal bestuur heeft het initiatief genomen om de verschillende actoren, zoals Haviland, onze milieudienst en de lokale politiezone samen te brengen om de opvolging van inbreuken tegen VLAREM II bij asbestsanering beter op te volgen. Verschillende actoren zijn bij de handhaving van deze overtredingen betrokken en bevoegd, zoals de burgemeester, politie, handhavers en verbalisanten, OVAM. Het is daarom belangrijk om hierin de gemaakte afspraken opnieuw bij te sturen en te stroomlijnen. Zo kan er in de toekomst efficiënter en sneller opgetreden worden tegen overtredingen.
  
  Naar aanleiding van de recente commotie in het kader van de asbestproblematiek aan het Leireke, onderzoekt de administratie, op vraag van de raad, welke strengere maatregelen dan wettelijk reeds voorzien kunnen worden genomen bij grondwerken met grondverzet in de gemeente. De opdracht werd hiertoe gegeven en de resultaten zullen eerstdaags worden voorgelegd aan de raad.
  
  Het is de wens van het lokaal bestuur om een allesomvattende en breed gedragen visie rond asbest te ontwikkelen samen met alle partners waarmee zij samenwerkt (Haviland, politiezone K-L-M, OVAM, experten,...) door de creatie van een algemeen handvest 'Samen voor een asbestveilige gemeente'. Hierin zullen alle maatregelen gebundeld worden tot een allesomvattende visie, zodoende er minder versnippering van het beleid en maatregelen optreedt.
  
  Het is de bedoeling dat dit handvest verschillende aspecten behelst, zoals:
  
  De ondersteuning voor burgers (sensibilisering)
  
  Omgang met werken door particulieren:
  
  Verder onderzoek van de eventuele invoering van een meldingsplicht
  
  Actieve communicatie bij aanvraag omgevingsvergunning en inname openbaar domein: Bij werken waar er vermoeden kan zijn van aanwezigheid asbestproducten wordt er proactief een brochure bezorgd.
  
  Steekproefgewijze controle in kader van handhaving
  
  Opvolging van recente wetgeving rond en ondersteuning van asbestattesten
  
  Omgang werken in eigen beheer: een verdere uitwerking op basis van al dan niet risico-grond EN de grootte van het grondverzet: Werken zullen afhankelijk van al dan niet risicogrond en het volume grondverzet geen/beperkt/volledig bodemonderzoek ondergaan.
  
  Omgang werken door nutsbedrijven
  
  Tools handhaving politie- en gemeentediensten: verdere afstemming proces
  
  Door deze verschillende aspecten te integreren in een allesomvattende visie door de opmaak van een Handvest 'Samen voor een asbestveilige gemeente' wil het lokaal bestuur alle betrokken actoren samen brengen rond de gemeenschappelijke doelstelling om de komende jaren belangrijke stappen te zetten in de asbestsanering van onze gemeente.
  Publieke stemming
  
  Aanwezig: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Siebe Ruykens
  
  Voorstanders: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels
  
  Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
  
  Besluit
  
  Art. 1 De gemeenteraad keurt het engagement goed voor de opmaak van een allesomvattend handvest 'Samen voor een asbestveilige gemeente'.
  
  Art. 2 De raad belast het college van burgemeester en schepenen met de totstandkoming van dit handvest en vraagt om de ontwerpteksten eerst te agenderen op een gemeentelijke commissie ter bespreking.
- Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst RUP KWZI Kapelle Oost - beslissing
  
  Aanwezig: Dirk Robberechts, voorzitter van de gemeenteraad
  Mathias Diricx, burgemeester
  Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, schepenen
  Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Raadsleden
  Siebe Ruykens, algemeen directeur
  
  Verontschuldigd: Renaat Huysmans, Luna Scheyvaerts, Raadsleden
  
  De raad keurt de samenwerkingsovereenkomst en addendum aanstelling ruimtelijk planner goed voor het RUP KWZI Kapelle-Oost.
  
  Aanleiding
  
  De wens van het lokaal bestuur om met de komst van een KWZI Oxdonk en de bijhorende collectorprojecten te voorzien in de sanering/aansluiting van de bestaande gemeentelijke lozingspunten waardoor het vuil water niet langer geloosd wordt in de Oxdonkbeek (Aabeek) en de Zwarte Beek.
  
  Regelgeving
  
  Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en latere wijzigingen
  
  De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen
  
  De wet van 17 juni 2016 inzonderheid artikel 48, betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen
  
  Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen
  
  Het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen
  
  De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
  
  Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, zoals gewijzigd
  
  Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht, en latere wijzigingen
  
  De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, Titel II Planning, Hoofdstuk II - Ruimtelijke Uitvoeringsplannen
  
  Feiten, context en argumentatie
  
  Aquafin is onder meer belast met het opmaken en uitvoeren, of het doen opmaken en uitvoeren van technische plannen voor nieuwe rioolwaterzuiveringsinfrastructuur conform de door de Vlaamse Executieve vastgestelde investeringsprogramma’s.
  
  Met de samenwerkingsovereenkomst in bijlage worden de verhoudingen tussen de partijen vastlegt teneinde te komen tot een definitief aanvaard gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor het perceel kadastraal gekend onder Kapelle-op-den-Bos, 1^ste afdeling, sectie B, perceelsnummer 110E (deels), met als bestemming ‘gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut, meer bepaald gebied voor waterzuivering’ en Kapelle-op-den-Bos, 1^ste afdeling, sectie B, perceelsnummer 111D (deels) als ‘agrarisch gebied’.
  
  Overwegende dat Aquafin een overheidsopdracht heeft gevoerd waarna het addendum (in bijlage bij deze beslissing) zal ondertekend worden waarbij de gegunde onderneming D+A Meiboom 26 te 1500 Halle aangeduid wordt als ruimtelijk planner voor het opmaken van dit RUP KWZI Kapelle-Oost 21.071 Oxdonk.
  
  KWZI Oxdonk en de bijhorende collectorprojecten zijn nodig voor de sanering/aansluiting van de bestaande gemeentelijke lozingspunten. In totaal gaat dit over de vuilvracht van 1700 IE (inwoner equivalent) die momenteel nog loost op geconcentreerde lozingspunten in de Oxdonckbeek (Aabeek) en de Zwarte Beek. Na verdere uitbouw van het stelsel zal de KWZI de vuilvracht van 2400 IE (ruwe inschatting, exacte ontwerpcapaciteit moet nog bepaald worden) kunnen saneren.
  
  Binnen het stroomgebiedsbeheerplan werd per waterlichaam een reductiedoel voor P- en N-verwijdering opgelegd om te komen tot een goede waterkwaliteit. Dit binnen de verschillende planperiodes 2027, 2033 en 2039. De globaal te realiseren reductie per waterlichaam werd verdeeld onder de verschillende actoren binnen elk waterlichaam. Voor de reductie van vuilvracht t.g.v. huishoudens betreffen dit de betrokken gemeentes/rioolbeheerders en de bovengemeentelijke actor Aquafin.
  
  De KWZI zelf en een groot deel van het collectorproject is gelegen in waterlichaam ‘VL17_42 – Afstroomzone Zeeschelde III + Rupel’, de meer opwaartse lozingspunten en de 2^e fase van het collectorproject zijn gelegen in waterlichaam ‘VL08_95 Afstroomzone Getijdedijle & Getijdezenne’. Voor beide waterlichamen is uitvoering van de collectorprojecten en dus ook de bouw van de KWZI nodig voor het halen van de opgelegde doelen tegen 2027. Dit is echter qua timing niet meer haalbaar, het reductiedoel zal dus pas gehaald worden in de daaropvolgende planperiode. Maar dit benadrukt de noodzaak om de KWZI en bijhorende projecten zo snel mogelijk te kunnen opstarten zodat dit geen verdere vertraging oploopt.
  
  Het reductiedoel werd door VMM volledig bij de bovengemeentelijke actor (Aquafin) gelegd aangezien de vuilvracht door de gemeente reeds ingezameld wordt thv de geconcentreerde lozingspunten. Gemeente Kapelle-op-den-Bos zelf kreeg dus geen doel opgelegd in deze omgeving. Voor het globale reductiedoel van deze waterlichamen zijn deze collectorprojecten en dus de bouw van de KWZI echter noodzakelijk. Bovenop de opgelegde reductiedoelen is ook het wegnemen van zeer geconcentreerde lozingspunten van groot belang.
  
  De door de ruimtelijk planner uit te voeren opdracht zal door Aquafin vergoed worden.
  
  Aquafin betaalt aan het lokaal bestuur de door haar gemaakte kosten die verband houden met de organisatie en bekendmaking van het openbaar onderzoek alsook alle publicatiekosten.
  
  Er is geen financiële impact voorzien voor het lokaal bestuur.
  
  Publieke stemming
  
  Aanwezig: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Siebe Ruykens
  
  Voorstanders: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Conny Booghmans, Kris Teugels
  
  Onthouders: Tom Van de Voorde
  
  Resultaat: Met 18 stemmen voor, 1 onthouding
  
  Besluit
  
  Art. 1 De gemeenteraad beslist de samenwerkingsovereenkomst (in bijlage) betreffende het opmaken van RUP KWZI Kapelle Oost (21.071 Oxdonk) goed te keuren.
  
  Art. 2 De gemeenteraad keurt het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst, waarbij de afspraken tussen ruimtelijke planner (D+A Meiboom 26 te 1500 Halle aangeleverd door Aquafin) en het lokaal bestuur worden vastgelegd, goed.
  
  Art. 3 Een afschrift van deze beslissing en ondertekend exemplaar worden bezorgd aan Aquafin nv.
onderwijs
- Gemeentelijke basisschool - verlofdagen en pedagogische studiedagen - schooljaar 2025-2026 - beslissing
  
  Aanwezig: Dirk Robberechts, voorzitter van de gemeenteraad
  Mathias Diricx, burgemeester
  Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, schepenen
  Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Raadsleden
  Siebe Ruykens, algemeen directeur
  
  Verontschuldigd: Renaat Huysmans, Luna Scheyvaerts, Raadsleden
  
  De raad keurt de verlofdagen en pedagogische studiedagen van de gemeentelijke basisschool voor het schooljaar 2025-2026 goed.
  
  Aanleiding
  
  Het vastleggen van de verlofdagen en pedagogische studiedagen van de gemeentelijke basisschool voor het schooljaar 2025-2026.
  
  Feiten, context en argumentatie
  
  De verlofdagen en pedagogische studiedagen van de gemeentelijke basisschool worden jaarlijks vastgelegd.
  
  Het college van burgemeester en schepenen keurde deze data voor het schooljaar 2025-2026 goed en legt dit ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.
  
  Publieke stemming
  
  Aanwezig: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Siebe Ruykens
  
  Voorstanders: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels
  
  Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
  Besluit
  
  Art. 1 De gemeenteraad keurt de verlofdagen en pedagogische studiedagen van de gemeentelijke basisschool voor het schooljaar 2025-2026 goed:
  
  8 oktober 2025: pedagogische studiedag
  
  10 november 2025: verlofdag
  
  1 december 2025: pedagogische studiedag
  
  21 januari 2026: pedagogische studiedag
  
  13 mei 2026: pedagogische studiedag
  
  15 mei 2026: brugdag Hemelvaart
  
  5 juni 2026: verlofdag
  
  Art. 2 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de directeur van de gemeentelijke basisschool.

openbare werken

Goedkeuring overeenkomst overdracht gemeentelijke saneringsverplichting - beslissing

Aanwezig: Dirk Robberechts, voorzitter van de gemeenteraad
Mathias Diricx, burgemeester
Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, schepenen
Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Raadsleden
Siebe Ruykens, algemeen directeur

Verontschuldigd: Renaat Huysmans, Luna Scheyvaerts, Raadsleden

De gemeenteraad beslist de overeenkomst tussen De Watergroep en de gemeente Kapelle-op-den-Bos betreffende de gemeentelijke saneringsverplichting goed te keuren.

Aanleiding

De noodzaak tot het afsluiten van een overeenkomst tussen De Watergroep en de gemeente Kapelle-op-den-Bos inzake de overdracht van de gemeentelijke saneringsverplichting.

Regelgeving

Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en latere wijzigingen

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen

De wet van 17 juni 2016 inzonderheid artikel 48, betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen

Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen

Het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, zoals gewijzigd

Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht, en latere wijzigingen

Feiten, context en argumentatie

Art. 2.3.5, §1 van het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (hierna: “Decreet”) bepaalt dat elke exploitant van een openbaar waterdistributienetwerk belast is met de sanering van het door de exploitant aan haar abonnees geleverde water. Deze saneringsplicht wordt opgelegd met het oog op het behoud van de kwaliteit van het geleverde water.

Artikel 4, § 1 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 23 februari 2024 over de invulling van de gemeentelijke saneringsverplichting (hierna: “Besluit”) bepaalt welke activiteiten de gemeentelijke saneringsverplichting omvat.

Artikel 4, § 2 van het Besluit bepaalt dat er per gemeente maar één instantie verantwoordelijk kan zijn om de gemeentelijke saneringsverplichting in te vullen.

De exploitant van een openbaar waterdistributienetwerk kan de gemeente, het gemeentebedrijf, de intercommunale of het intergemeentelijk samenwerkingsverband of de entiteit die de gemeente na een marktbevraging heeft aangesteld, aanwijzen die zal instaan voor de uitvoering van de gemeentelijke saneringsverplichting. De exploitant zal in dat geval de gemeentelijke saneringsverplichting in haar geheel overdragen. De gemeente, het gemeentebedrijf, de intercommunale of het intergemeentelijk samenwerkingsverband of de entiteit die de gemeente na een marktbevraging heeft aangesteld kan op haar beurt beroep doen op een onderaannemer om de gemeentelijke saneringsverplichting geheel of gedeeltelijk uit te voeren. De gemeente, het gemeentebedrijf, de intercommunale of het intergemeentelijk samenwerkingsverband of de entiteit die de gemeente na een marktbevraging heeft aangesteld, blijft in dat geval te allen tijde het aanspreekpunt voor de bevoegde entiteit en blijft de eindverantwoordelijkheid dragen voor de invulling van de gemeentelijke saneringsverplichting en de verplichtingen bedoeld in hoofdstuk 3, 4 en 5 van het Besluit (artikel 6 van het Besluit).

De Watergroep stelde een overeenkomst op m.b.t. de overdracht van de gemeentelijke saneringsverplichting, deze overeenkomst wordt aangegaan voor een onbepaalde duur en treedt in werking op 1 september 2025.

De overeenkomst die als bijlage bij deze beslissing gaat, maakt integraal deel uit van deze beslissing.

Publieke stemming

Aanwezig: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Siebe Ruykens

Voorstanders: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Ann Van Rompaey, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Conny Booghmans

Tegenstanders: Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Tom Van de Voorde, Kris Teugels

Resultaat: Met 11 stemmen voor, 8 stemmen tegen

Besluit

Art. 1 De gemeenteraad beslist de overeenkomst tussen De Watergroep en de gemeente Kapelle-op-den-Bos betreffende de gemeentelijke saneringsverplichting goed te keuren.

Art. 2 De voorzitter van de raad en de algemeen directeur worden gemandateerd om de overeenkomst namens de gemeente te ondertekenen.

Art. 3 Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan De Watergroep.
Aanleg fietssnelweg F44 - goedkeuring aankoopbeloftes - beslissing

Aanwezig: Dirk Robberechts, voorzitter van de gemeenteraad
Mathias Diricx, burgemeester
Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, schepenen
Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Raadsleden
Siebe Ruykens, algemeen directeur

Verontschuldigd: Renaat Huysmans, Luna Scheyvaerts, Raadsleden

De raad keurt de ontwerpaankoopbeloftes betreffende de aankoop van gronden in de Mechelseweg, ten behoeve van de aanleg van fietssnelweg goed.

Aanleiding

De aanleg van de fietssnelweg waarbij onvoldoende openbaar domein beschikbaar is om een kwalitatieve aanleg/verbreding van de fietspaden te voorzien.

Regelgeving

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en in het bijzonder art. 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Feiten, context en argumentatie

Achter de woningen in de Mechelseweg dienen gronden overgekocht te worden ten behoeve van de aanleg van de fietssnelweg.

Alle gronden worden aangekocht op basis van het schattingsverslag van beëdigd schatter, aangesteld door het gemeentebestuur, dat bij deze beslissing gaat en er integraal deel van uitmaakt.

Het ontwerp van de aankoopbeloftes voor de aankoop van de percelen gaan als bijlage bij deze beslissing en maken er integraal deel van uit.



Alle relevante regelgeving is van toepassing, zelfs indien hiervoor niet expliciet vermeld.

Publieke stemming

Aanwezig: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Siebe Ruykens

Voorstanders: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels

Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Besluit

Art 1.    De voorwaarden van de ontwerpaankoopbeloftes betreffende de aankoop van gronden in de Mechelseweg door het gemeentebestuur Kapelle-op-den-Bos worden goedgekeurd.

Art 2.    De aankoop van de gronden zal wettelijk worden geregeld bij akte, te verlijden voor Marianda Moyson, notaris te Kapelle-op-den-Bos.

Art 3.    Alle onkosten verbonden aan het verlijden van de aankoopbeloftes en aktes en de aankoop van de gronden worden gedragen door de aankoper.

Art 4.    De voorzitter van de gemeenteraad, de heer Dirk Robberechts en de algemeen directeur Siebe Ruykens worden afgevaardigd om de aankoopbeloftes en notariële akte te ondertekenen.

Art 5.    Afschrift van deze beslissing zal aan de notaris overgemaakt worden.
Overdracht wegenis verkaveling Zomerlaan deel 2 - beslissing

Aanwezig: Dirk Robberechts, voorzitter van de gemeenteraad
Mathias Diricx, burgemeester
Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, schepenen
Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Raadsleden
Siebe Ruykens, algemeen directeur

Verontschuldigd: Renaat Huysmans, Luna Scheyvaerts, Raadsleden

De gemeenteraad keurt de voorwaarden van de ontwerpakte betreffende kosteloze grondafstand in de Zomerlaan deel 2 ten voordele van gemeente Kapelle-op-den-Bos goed.

Aanleiding

De vraag tot overdracht van de huidige eigenaars van de verkaveling gelegen te Zomerlaan deel 2.

Goedgekeurde bouwaanvraag van 3 oktober 2017 goedgekeurd op 6 december 2023.

Beslissing van de gemeenteraad d.d. over de zaak van de wegen van 23 oktober 2023.

Regelgeving

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Feiten, context en argumentatie

In de Zomerlaan dient er een kosteloze grondafstand te gebeuren ten voordele van de gemeente Kapelle-op-den-Bos

De overdracht dient te gebeuren conform de goedgekeurde zaak der wegen d.d. 23 oktober 2023.

Het ontwerp van notariële akte van kosteloze grondafstand ten voordele van de gemeente Kapelle-op-den-Bos, akte die als bijlage bij deze beslissing gaat en er integraal deel van uitmaakt.

Alle relevante regelgeving is van toepassing, zelfs indien hiervoor niet expliciet aangehaald

Publieke stemming

Aanwezig: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels, Siebe Ruykens

Voorstanders: Dirk Robberechts, Mathias Diricx, Dirk Hermans, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Hilde De Keersmaeker, Geert Van de Voorde, Ann Van Rompaey, Lena Ghysels, Sonja Thielemans, Hendrik De Vleeschouwer, Hanne Lamberts-Van Assche, Daan De Doncker, Marie-Paule Van Aken, Els Scherps, Tom Van de Voorde, Conny Booghmans, Kris Teugels

Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Besluit

Art 1.   De voorwaarden van de ontwerpakte betreffende kosteloze grondafstand in de Zomerlaan deel 2 ten voordele van gemeente Kapelle-op-den-Bos worden goedgekeurd.

Art 2.   De kosteloze grondafstand zal wettelijk worden geregeld, bij akte te verlijden voor Marianda Moyson, notaris te Kapelle-op-den-Bos.

Art 3.   De kosten verbonden aan het verlijden van de notariële akte, zullen worden gedragen door de schenkers.

Art 4.   De voorzitter van de gemeenteraad, de heer Dirk Robberechts en de algemeen directeur Siebe Ruykens worden afgevaardigd om de notariële akte te ondertekenen.

Art 5.   Afschrift van deze beslissing zal aan de notaris overgemaakt worden.

Opdracht - Aanstellen ontwerper ontharding vogeltjeswijk en als verplichte optie quickwin - onthardingsprojecten - Verbreking van gegunde opdracht - 2021/084 - beslissing

Verontschuldigd: Renaat Huysmans, Luna Scheyvaerts, Raadsleden

De gemeenteraad beslist om de opdracht “Aanstellen ontwerper ontharding vogeltjeswijk en als verplichte optie quickwin - onthardingsprojecten” stop te zetten.

Regelgeving

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten.

Het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het KB van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Feiten, context en argumentatie

In het kader van de opdracht “Aanstellen ontwerper ontharding vogeltjeswijk en als verplichte optie quickwin - onthardingsprojecten” werd een bestek met nr. 2021/084 opgesteld door afdeling Grondgebiedzaken.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 120.000,00 EUR exclusief BTW.

De gemeenteraad verleende in zitting van 25 april 2022 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de openbare procedure.

De aankondiging van opdracht in dossier 2022-515465 werd gepubliceerd op 26 april 2022 op nationaal niveau.

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 13 juli 2022 goedkeuring aan de gunning van deze opdracht aan Antea Belgium, KBO nr. 0414.321.939, Roderveldlaan 1 te 2600 Antwerpen.

Afdeling Grondgebiedzaken stelde op 15 juni 2022 het verslag van nazicht van de offertes op, waaruit het onderstaande bleek:

1. Kwalitatieve selectie van de inschrijvingen

Vereiste documenten en attesten

Uitsluitingsgronden: juridische situatie:

Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikels 67 tot en met 69 van de wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten.

Selectiecriteria: economische en financiële draagkracht:

Nr.	Selectiecriteria	Minimumvereisten
1	Een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet van de bedrijfsactiviteit die het voorwerp van de opdracht is, over de laatste drie beschikbare boekjaren, afhankelijk van de oprichtingsdatum of van de datum waarop de ondernemer met zijn bedrijvigheid is begonnen, voor zover de betrokken omzetcijfers beschikbaar zijn.	de omzet op jaarbasis moet gemiddeld 5x de waarde van deze opdracht zijn

Selectiecriteria: technische en beroepsbekwaamheid:

Nr.	Selectiecriteria	Minimumvereisten
1	Een lijst van de voornaamste diensten die gedurende de laatste drie jaar werden verricht, met vermelding van het bedrag, de datum en de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor zij bestemd waren.	Er dient ervaring aangetoond te worden met gelijkaardige projecten. Ofwel door een gelijkaardig project of door een ontwerper uit het ontwerpteam met de nodige ervaring met deze projecten.
2	Opleiding of aantonen van ruime ervaring met participatietrajecten van één van de personen van het ontwerpteam	beschrijving van opleiding of ervaring van lid ontwerpteam

Samenvatting van het nazicht van de inschrijvers

Naam	Tijdig	RSZ*	Fisc. verpl.**	Jur.¹	Fin.²	Techn.³
Antea Belgium	Ja	OK	OK	OK	OK	OK

* of RSVZ voor zelfstandigen

** Attest fiscale verplichtingen

¹ Juridische situatie

² Economische en financiële draagkracht

³ Technische en beroepsbekwaamheid

Besluit van de kwalitatieve selectie

Volgende inschrijvers worden geselecteerd (eventuele tekortkomingen zijn niet essentieel):

Naam	Motivering
Antea Belgium	Handteken bevoegdheid OK 20336913

2. Regelmatigheidsonderzoek van de offertes van geselecteerde inschrijvers

Nr.	Naam	Substantiële onregelmatigheden?	Niet-substantiële onregelmatigheden?
1	Antea Belgium	Nee	Nee

Prijs- of kostenonderzoek:

BEREKENING ABNORMALE TOTALE OFFERTEPRIJZEN ( exclusief BTW )

De prijs van elke offerte wordt vergeleken met de gemiddelde offerteprijs.

Aangezien er slechts één offerte is, controleren we ten opzichte van de raming. Deze wijkt meer dan 15% af.

We merken echter dat voor alle dossiers de prijzen en ereloon-percentages sterk gestegen zijn door de specifieke huidige marktomstandigheden.

Het ingediende dossier is een sterk dossier wat tevens een verklaring kan zijn voor de hogere prijs ten opzichte van de raming.

Prijsverantwoording werd opgevraagd en bezorgd op 3 juli 2022. Hierbij wordt verwezen naar de gedetailleerde berekening van benodigde uren die reeds was opgenomen in de offerte.

Op basis van marktconforme daglonen en deze detaillering kunnen we besluiten dat er vrij veel uren voorzien zijn, maar dat de berekening op basis hiervan wel als conform kan verklaard worden.

Het lijkt aangewezen om tijdens de uitvoering van de opdracht de gepresteerde uren in het oog te houden om dit op te volgen.

Nazicht abnormale eenheidsprijzen en totale offerteprijzen: