Terug
Gepubliceerd op 27/02/2024

Notulen  raad voor maatschappelijk welzijn

wo 19/10/2022 - 21:30 Muyldermanszaal
Aanwezig: Hendrik De Vleeschouwer, voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn
Renaat Huysmans, burgemeester
Lena Ghysels, Geert Van de Voorde, Bruno Keuleers, Ilse Rymenants, schepenen
Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Dirk Hermans, Chris Reniers, Mathias Diricx, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, David Hermans, Ken Keuleers, Peggy Somers, Dirk Robberechts, Jan De Doncker, Hanne Lamberts-Van Assche, Raadsleden
Siebe Ruykens, algemeen directeur
Verontschuldigd: Sonja Thielemans, raadslid

De voorzitter opent de zitting op 19/10/2022 om 22:43.

  • Openbaar

    • notulen

      • Notulen OCMW-raad d.d. 26 september 2022 - beslissing

        Aanwezig: Hendrik De Vleeschouwer, voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn
        Renaat Huysmans, burgemeester
        Lena Ghysels, Geert Van de Voorde, Bruno Keuleers, Ilse Rymenants, schepenen
        Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Dirk Hermans, Chris Reniers, Mathias Diricx, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, David Hermans, Ken Keuleers, Peggy Somers, Dirk Robberechts, Jan De Doncker, Hanne Lamberts-Van Assche, Raadsleden
        Siebe Ruykens, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Sonja Thielemans, raadslid
        Aanleiding

        Gelet op de notulen van de OCMW-raad d.d. 26 september 2022.

        Regelgeving

        Gelet op de artikelen 32, 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Hendrik De Vleeschouwer, Renaat Huysmans, Lena Ghysels, Geert Van de Voorde, Bruno Keuleers, Ilse Rymenants, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Dirk Hermans, Chris Reniers, Mathias Diricx, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, David Hermans, Ken Keuleers, Peggy Somers, Dirk Robberechts, Jan De Doncker, Hanne Lamberts-Van Assche, Siebe Ruykens
        Voorstanders: Hendrik De Vleeschouwer, Renaat Huysmans, Lena Ghysels, Geert Van de Voorde, Bruno Keuleers, Ilse Rymenants, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Dirk Hermans, Chris Reniers, Mathias Diricx, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, David Hermans, Ken Keuleers, Peggy Somers, Dirk Robberechts, Jan De Doncker, Hanne Lamberts-Van Assche
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Besluit

        Art. 1 De notulen van de OCMW-raad d.d. 26 september 2022 worden goedgekeurd.

    • sociaal beleid

      • Stand van zaken energiecrisis - kennisname

        Aanwezig: Hendrik De Vleeschouwer, voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn
        Renaat Huysmans, burgemeester
        Lena Ghysels, Geert Van de Voorde, Bruno Keuleers, Ilse Rymenants, schepenen
        Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Dirk Hermans, Chris Reniers, Mathias Diricx, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, David Hermans, Ken Keuleers, Peggy Somers, Dirk Robberechts, Jan De Doncker, Hanne Lamberts-Van Assche, Raadsleden
        Siebe Ruykens, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Sonja Thielemans, raadslid
        Aanleiding

        De bevoegde schepen zal tijdens de raad toelichting geven bij de aanpak van het Sociaal Huis in het kader van de verhoogde energieprijzen.

        Besluit

        Art. 1 De raad neemt kennis van een stand van zaken betreffende de aanpak van het sociaal huis naar aanleiding van de verhoogde energieprijzen.

    • communicatie

      • Toetreding raamovereenkomst voor “Telecommunicatiediensten ten behoeve van de Vlaamse overheid, lokale en provinciale besturen“ - beslissing

        Aanwezig: Hendrik De Vleeschouwer, voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn
        Renaat Huysmans, burgemeester
        Lena Ghysels, Geert Van de Voorde, Bruno Keuleers, Ilse Rymenants, schepenen
        Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Dirk Hermans, Chris Reniers, Mathias Diricx, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, David Hermans, Ken Keuleers, Peggy Somers, Dirk Robberechts, Jan De Doncker, Hanne Lamberts-Van Assche, Raadsleden
        Siebe Ruykens, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Sonja Thielemans, raadslid
        Aanleiding

        De noodzaak om voor de diensten die het lokaal bestuur afneemt op geregelde tijdstippen een marktbevraging te organiseren in het kader van de wetgeving op de overheidsopdrachten.

        Regelgeving

        Artikel 78,eerste en tweede lid,12 ° en vijfde lid van het decreet lokaal bestuur;

         

        de wetgeving op de overheidsopdrachten, inzonderheid op de artikelen 2,4° en 15 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

         

         

        de principiële beslissing van de Vlaamse Regering van 21 april 2017 (zie document VR PV 2017/13 - punt 0029) tot gunning via een onderhandelingsprocedure met bekendmaking van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit "Het aanbieden van een breed gamma van telecommunicatiediensten, bestaande uit spraaktelefonie (vast en mobiel) en marketingnummers, datacommunicatie (vast, mobiel en inclusief "Machine to Machine" of "Internet of Things") en virtuele telefooncentrales (Cloud PBX)" verdeeld over de volgende 4 percelen:

          • Perceel 1: Vaste telefonie, marketingnummers & vaste datacommunicatie,
          • Perceel 2: Mobiele telefonie, mobiele datacommunicatie voor professioneel gebruik,
          • Perceel 3: Mobiele datacommunicatie voor machines/toepassingen ("Machine to Machine" en "Internet of Things"),
          • Perceel 4: Virtuele telefooncentrale (Cloud PBX);
         

        het in uitvoering van deze beslissing door de projectleider Telecommunicatie goedgekeurde bestek nr. 2017/HFB/OPMB/33326, inzonderheid waar het Basiscontract stelt:

          • Punt 4.1: De Raamovereenkomsten wordt geplaatst door de Vlaamse Gemeenschap, vertegenwoordigd door de Vlaamse Regering bij delegatie, in de persoon van de Vlaamse minister bevoegd voor bestuurszaken, hierna genoemd “Het Bestuur”. De Vlaamse Gemeenschap treedt daarbij op:
            • enerzijds voor zichzelf (en dus voor de in 5.1.1 bedoelde entiteiten);
            • anderzijds ook als opdrachtencentrale in de zin van artikel 2, 4° van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor de in punt 5.1.2 bedoelde entiteiten welke krachtens artikel 15 van de voormelde Wet van 15 juni 2006, bij afname vrijgesteld zijn van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te volgen.
          • Punt 4.2 : het Bestuur is bevoegd voor het opvolgen en bijsturen van de wijze waarop de Dienstverlener de Raamovereenkomst uitvoert en het wijzigen en beëindigen van de Raamovereenkomst, terwijl een Klant de leiding en het toezicht (zoals bedoeld in art. 11 KB Uitvoering) uitoefent op de uitvoering van een door die Klant bestelde Dienst of Project. In dit Basiscontract wordt duidelijk aangegeven wie (Bestuur of Klant) welke beslissing kan nemen.
          • Punt 6 : Dienstverlener heeft geen exclusief recht op het leveren van de Dienstenpakketten. Dit betekent o.a. dat voor wat betreft een locatie die (gebouw dat) door het Bestuur of een Klant in gebruik wordt genomen na toetreding tot de Raamovereenkomst, het Bestuur/de Klant de mogelijkheid heeft om een beroep te doen op (een) alternatieve operator(en)/dienstverleners. Dit betekent tevens dat de verschillende Klanten, evenwel met inachtneming van de bepalingen zoals vastgelegd in punt 16.6 (en in het bijzonder de naleving van een opzegperiode van drie (3) maanden), er kunnen voor opteren bepaalde Dienstenpakketten niet of niet meer af te nemen indien ze van mening zijn dat ze dit zelf of via een andere dienstverlener voor een betere prijs/kwaliteitverhouding kunnen krijgen. Dienovereenkomstig geeft het Bestuur geen enkele garantie wat betreft volume, noch qua trafiek, noch qua aantal abonnementen.
          • Punt 16.6 : Aangezien, in overeenstemming met punt 6 , binnen deze opdracht geen exclusiviteit wordt verleend aan de Dienstverlener, kan elke Klant tijdens de volledige duur van de Raamovereenkomst, op elk ogenblik en onder de voorwaarden van dit punt zonder kosten en zonder reden, ervoor opteren om alle of bepaalde Diensten niet meer af te nemen. In afwijking van de vorige alinea, zal de Klant die de afname stopzet van een Dienst waarvoor door de Dienstverlener een fysieke installatie op de klantenlocatie werd gerealiseerd, niettemin verplicht zijn tot het betalen van de maandelijkse prijs gedurende een totale periode van (maximum) 24 maanden te re- kenen vanaf de eerste ingebruikname; en dit als vergoeding voor de door de Dienstverlener gemaakte kosten voor de fysieke installatie. Een Klant die wenst af te zien van verdere afname, zal de Dienstverlener   daarvan via een aangetekende brief op de hoogte brengen en moet een opzegtermijn van drie (3) maanden respecteren. Alle bepalingen met betrekking tot de te nemen Exit maatregelen bij het einde van de Raamovereenkomst vastgesteld in punt 16.3.2en met betrekking tot de Bijstand na beëindiging van de Raamovereenkomst vastgesteld in punt 16.5, gelden eveneens bij een Deelexit.

         

        de beslissing van de Vlaamse Regering van 22 juni 2018 waarbij voornoemde opdracht gegund wordt aan:

          • Wat betreft perceel 1 Vaste telefonie, marketingnummers & vaste datacommunicatie: Proximus NV, met maatschappelijke zetel te 1030 Brussel, Koning Albert II-laan 27
          • Wat betreft perceel 2 Mobiele telefonie, mobiele datacommunicatie voor professioneel gebruik: Proximus NV, met maatschappelijke zetel te 1030 Brussel, Koning Albert II-laan 27
          • Wat betreft perceel 3 Mobiele datacommunicatie voor machines/toepassingen (“Machine to Machine” en “Internet of Things”): Orange Belgium NV met maatschappelijke zetel te 1140 Brussel, Bourgetlaan 3
          • Wat betreft perceel 4 Virtuele telefooncentrale (Cloud PBX): Nextel NV, met maatschappelijke zetel te 2160 Wommelgem, Koralenhoeve 15
        Feiten, context en argumentatie

        Als gevolg van de gunning van voormelde percelen, werd door de Vlaamse Gemeenschap voor elk perceel met de gekozen dienstverlener  een raamovereenkomst met één dienstverlener in de zin van de wet van 15 juni 2006 gesloten waarbij de Vlaamse Gemeenschap telkens optreedt als opdrachtencentrale in de zin van de artikelen 2, 4) en 15 van de wet van 15 juni 2006;

         

        Het lokaal bestuur kan van de mogelijkheid tot afname van één of meerdere raamovereenkomsten via de opdrachtencentrale gebruik maken waardoor het krachtens artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren;

         

         

        Het lokaal bestuur heeft momenteel een telecommunicatiecontract lopende met Proximus, waardoor de overschakeling naar de raamovereenkomst vlot kan verlopen.

         

        Het is aangewezen dat het lokaal bestuur gebruik maakt van deze door de opdrachtencentrale aangeboden raamovereenkomst(en) om volgende redenen:

          • de in deze raamovereenkomst(en) voorziene telecommunicatiediensten voldoen aan de behoefte van het lokaal bestuur;
          • het lokaal bestuur moet zelf geen gunningsprocedure moeten voeren wat een besparing aan tijd en geld betekent;
          • de Vlaamse overheid beschikt over know-how of technische expertise inzake telecommunicatiediensten;
          • de prijzen van de raamovereenkomst zijn zeer gunstig ten opzichte van de huidige contacten;
         

        Het lokaal bestuur is niet verplicht tot afname van diensten;

         

         

        Het lokaal bestuur heeft de keuze af te nemen van perceel 1 en/of 2 en/of 3 en/of 4 van voornoemde opdracht;

         

        De nodige budgetten zijn beschikbaar.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Hendrik De Vleeschouwer, Renaat Huysmans, Lena Ghysels, Geert Van de Voorde, Bruno Keuleers, Ilse Rymenants, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Dirk Hermans, Chris Reniers, Mathias Diricx, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, David Hermans, Ken Keuleers, Peggy Somers, Dirk Robberechts, Jan De Doncker, Hanne Lamberts-Van Assche, Siebe Ruykens
        Voorstanders: Hendrik De Vleeschouwer, Renaat Huysmans, Lena Ghysels, Geert Van de Voorde, Bruno Keuleers, Ilse Rymenants, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Dirk Hermans, Chris Reniers, Mathias Diricx, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, David Hermans, Ken Keuleers, Peggy Somers, Dirk Robberechts, Jan De Doncker, Hanne Lamberts-Van Assche
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Besluit

        Art. 1 Het lokaal bestuur doet een beroep op de opdrachtencentrale van de Vlaamse Gemeenschap voor afname van telecommunicatiediensten aangeboden via de Raamovereenkomst gesloten voor de volgende percelen:

        • Perceel 1: Vaste telefonie, marketingnummers & vaste datacommunicatie,
        • Perceel 2: Mobiele telefonie, mobiele datacommunicatie voor professioneel gebruik, 

         

        Art. 2  Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering.

    • personeel

      • Vaststelling rechtspositieregeling gemeente en OCMW Kapelle-op-den-Bos - beslissing

        Aanwezig: Hendrik De Vleeschouwer, voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn
        Renaat Huysmans, burgemeester
        Lena Ghysels, Geert Van de Voorde, Bruno Keuleers, Ilse Rymenants, schepenen
        Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Dirk Hermans, Chris Reniers, Mathias Diricx, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, David Hermans, Ken Keuleers, Peggy Somers, Dirk Robberechts, Jan De Doncker, Hanne Lamberts-Van Assche, Raadsleden
        Siebe Ruykens, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Sonja Thielemans, raadslid
        Aanleiding

        Aan de raad wordt de gewijzigde en geactualiseerde rechtspositieregeling in zijn geheel opnieuw ter goedkeuring voorgelegd. 

        Regelgeving

        Wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten;

         

        Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van o.a. gemeentepersoneel;

         

        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

         

        De raad is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur;


        De raadsbeslissing van 21 oktober 2019 houdende de vaststelling van het geïntegreerd organogram en de gewijzigde formatie Gemeente en OCMW.


        De rechtspositieregeling werd een laatste maal gewijzigd op 26 oktober 2020.


        Feiten, context en argumentatie

        Het is aangewezen om de rechtspositieregeling regelmatig te actualiseren ten gevolge van hedendaagse tendensen. De aanpassingen van de rechtspositieregeling situeren zich onder meer op volgende vlakken: 

        • Toevoeging van specifieke aanwervingsvoorwaarden en de mogelijkheid om gemotiveerd af te wijken van de diplomavereiste.
        • Aanpassing van de meeneembaarheid van anciënniteit voor private relevante ervaring.
        • Aanpassing van de overuren.
        • Aanpassing van de hospitalisatieverzekering.
        • Verduidelijking van de toepassing van het woon-werkverkeer.
        • Aanpassing van de dienstvrijstelling als gunst voor wat betreft het medisch verlof.
        • Aanpassing van de juryvergoeding.
         

        Deze wijzigingen zullen worden toegelicht tijdens de zitting van de raad van 19 oktober 2022 door de algemeen directeur. Een toelichtende nota werd alvast toegevoegd als bijlage bij dit agendapunt.

         

        Het dossier werd voorgelegd aan het Bijzonder Onderhandelings- en Overlegcomité op 17 oktober 2022.

         

        Aan de raad wordt gevraagd het voorstel van wijziging van de rechtspositieregeling goed te keuren.

         
        Publieke stemming
        Aanwezig: Hendrik De Vleeschouwer, Renaat Huysmans, Lena Ghysels, Geert Van de Voorde, Bruno Keuleers, Ilse Rymenants, Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Dirk Hermans, Chris Reniers, Mathias Diricx, Hilde De Keersmaeker, Ann Van Rompaey, David Hermans, Ken Keuleers, Peggy Somers, Dirk Robberechts, Jan De Doncker, Hanne Lamberts-Van Assche, Siebe Ruykens
        Voorstanders: Hendrik De Vleeschouwer, Renaat Huysmans, Lena Ghysels, Geert Van de Voorde, Bruno Keuleers, Ilse Rymenants, Hilde De Keersmaeker, David Hermans, Ken Keuleers, Peggy Somers, Hanne Lamberts-Van Assche
        Onthouders: Edward De Wit, Jos Thomas, Else Vanden Broeck, Dirk Hermans, Chris Reniers, Mathias Diricx, Ann Van Rompaey, Dirk Robberechts, Jan De Doncker
        Resultaat: Met 11 stemmen voor, 9 onthoudingen
        Besluit
        Art. 1 De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de rechtspositieregeling van het lokaal bestuur Kapelle-op-den-Bos, die als bijlage bij deze beslissing gaat, goed. 
         
         
        Art. 2 Deze geactualiseerde en geïntegreerde rechtspositieregeling van het lokaal bestuur Kapelle-op-den-Bos vervangt alle voorgaande versies en wijzigingen. 
         

        Art. 3 Deze beslissing is onderhevig aan de toezichtregels zoals bepaald in artikel 330-334 van het decreet lokaal bestuur.
         

        Art. 4 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt tegen ontvangstbewijs aan de personeelsdienst.

De voorzitter sluit de zitting op 19/10/2022 om 22:43.

Namens raad voor maatschappelijk welzijn,

Siebe Ruykens
algemeen directeur

Hendrik De Vleeschouwer
voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn