Besluit  Gemeenteraad

Aanleiding

De gemeente heft momenteel een retributie op het afleveren van een conformiteitsattest (2019/GR/293).  Een conformiteitsattest (CA) toont aan dat een woning niet meer ongeschikt of onbewoonbaar is verklaard en aldus voldoet aan de normen inzake veiligheid, gezondheid en kwaliteit van de Vlaamse Codex Wonen.

Vanaf 1 juni 2024 zal de gemeente geen vergoeding meer kunnen vragen voor het afleveren van een attest, maar wel een vergoeding voor het uitvoeren van een conformiteitsonderzoek (besluit van 8 december 2023 van Vlaamse Regering).

Regelgeving

• Decreet Lokaal Bestuur, art. 56 §1 40 §3.
• Vlaamse Codex Wonen 2021.
• Beslissing van de Vlaamse Regering van 8 december 2023.
• Afsprakenkader van 3 september 2020 over het onderzoeken van woningen die te huur worden aangeboden aan het SVK met het oog op nieuwe inhuurname.
• GR beslissing van 2019 Toetreding tot de interlokale vereniging 'Woonwinkel KLM
• GR beslissing van 30 november 2020 tot beperking van de duurtijd van het conformiteitsattest.
• Gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2019 over het retributiereglement op het afleveren van conformiteitsattesten.

Feiten, context en argumentatie

Het afleveren van een conformiteitsattest is vanaf 1 juni 2024 volgens de gewijzigde regelgeving niet meer afhankelijk van de betaling van een vergoeding, op verzoek, dat verloopt volgens de procedure vermeld in artikel 3.3 van de Vlaamse Codex Wonen. De nieuwe vergoeding gaat over het uitvoeren van conformiteitsonderzoeken.

De gemeente dient daarom haar gemeentelijk reglement dat de vergoeding voor het CA regelt aan te passen aan de nieuwe regelgeving.

Conclusie cijfergegevens

Algemeen zijn er weinig controles in Kapelle-op-den-Bos. De afgelopen vier jaar is er geen conformiteitsonderzoek aangevraagd door de eigenaar-verhuurder. Ook werden er geen onderzoeken uitgevoerd in woningen van de woonmaatschappij. Het aantal afgeleverde CA’s t.o.v. het aantal uitgevoerde hercontroles komt ongeveer overeen.

Volgens Provincie in cijfers waren in 2023 in totaal 1180 huurders, dit komt neer op 28,6% van de huishoudens.

De vergoeding wordt gevraagd per onderzochte woning en dus per opgemaakt technisch verslag. Voor een kamerwoning is dit een vergoeding per kamer. De gemeente mag geen vergoeding vragen voor het eerste conformiteitsonderzoek in het kader van een waarschuwingsprocedure of een procedure tot ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring. Op die manier wordt ervoor gezorgd dat er voor bewoners geen financiële drempels worden ingebouwd om woningkwaliteitsproblemen te signaleren en aan de houders van het zakelijk recht geen onredelijke vergoedingen worden gevraagd.

In volgende situaties kan de gemeente vanaf 1 juni 2024 een vergoeding vragen:

• een melding van herstel als vermeld in artikel 3.10, derde lid; kortom voor het uitvoeren van een hercontrole binnen de waarschuwingsprocedure.

• het verzoek tot afgifte van een conformiteitsattest, vermeld in artikel 3.7, §1, eerste lid; kortom voor het uitvoeren van een vooronderzoek op vraag van de houder van het zakelijk recht of onderverhuurder.

• een melding van herstel van eerder vastgestelde gebreken in de loop van een procedure om een woning ongeschikt of onbewoonbaar te verklaren, met toepassing van artikel 3.12. kortom voor het uitvoeren van een hercontrole binnen de procedure ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring.

In volgende situaties kan de gemeente geen vergoeding vragen. Beide situaties gaan over een melding van slechte woningkwaliteit en vraag tot vooronderzoek door een belanghebbende:

• het conformiteitsonderzoek na een melding als vermeld in artikel 3.10, eerste lid;

• het conformiteitsonderzoek na een verzoek om een woning ongeschikt of onbewoonbaar te verklaren met toepassing van artikel 3.13.

De Vlaamse regering trekt in haar besluit van 8 december 2023 het maximale bedrag dat de gemeente mag aanrekenen voor het uitvoeren van conformiteitsonderzoeken op tot de werkelijke kostprijs, met een maximum van 200 euro en zal jaarlijks geïndexeerd worden en voor de eerste maal op 1 januari 2025.

Het lokaal bestuur kiest ervoor om enkel een vergoeding te vragen bij een tweede hercontrole. Het bedrag van de vergoeding verschilt niet van het bedrag in het voorgaande reglement.

De hercontrole mag zich niet beperken tot het nakijken van de eerder vastgestelde gebreken. Er dient steeds een volwaardig conformiteitsonderzoek te gebeuren. Het controleonderzoek en het opmaken van een technisch verslag vereisen minstens zes werkuren, waardoor een minimale vergoeding van 62,5 euro gerechtvaardigd is als gedeeltelijke tussenkomst in de kosten.  

De woonmaatschappijen zorgen voor de huisvesting voor een kwetsbare doelgroep en de terbeschikkingstelling van dergelijke woning mag niet afhangen van het al dan niet betalen van een vergoeding voor het uitvoeren van een conformiteitsonderzoek. De huisvestingsmogelijkheden zijn immers beperkt. De woonmaatschappijen dienen bijgevolg geen retributie te voldoen omwille van het maatschappelijk en sociaal doel en de meerwaarde die zij leveren om verkrotting tegen te gaan.

De bouw, verhuur of verkoop van sociale woningen of kavels behoort niet (meer) tot de corebusiness van een lokaal bestuur, maar de regisseursrol om het aanbod aan kwaliteitsvolle en betaalbare woningen in de gemeente te vergroten wel.